Решение № 2А-1537/2024 2А-1537/2024~М-1303/2024 М-1303/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1537/2024

Дело № 2а-1537/2024

УИД 26RS0010-01-2024-002492-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 13 мая 2024 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО2,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ли Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ приговором Багаевского районного суда <адрес> осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением пава заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Зачет срока: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. В настоящее время трудоустроен, не имеет задолженности по исполнительным листам. Не женат, со слов имеет на иждивении одного малолетнего ребенка.

Осужденный совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к мессу отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> не явился, в письменном заявлением просил рассмотреть административный иск без его участия, требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить в полном объеме.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, явка которого признана необязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административном иском не согласен, возражал против установления в отношении него административного надзора, полагая его необоснованным, поскольку совершенное им преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, не предусмаривает административного надзора. Предыдущий надзор им нарушен не был. Считает, что обязание его явкой 2 раза в месяц не возможно, поскольку отдел МВД находится в 35 км от населенного пункта, в котором он проживает, транспортного сообщения не имеется, с учетом бездорожья пешком ходить отмечаться он не может.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ли Е.А. в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности и характеристики, данной исправительным учреждением, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

Заслушав административного ответчика ФИО1., заключение прокурора Ли Е.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в силу следующего.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ приговором Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения под административным надзором, приговором Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Зачет срока: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор по приговору Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.134 УК РФ в отношении ФИО1 прекращен.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в п.п. 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое административный ответчик ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Возражения административного ответчика в части установления в отношении него административного надзора суд считает несостоятельными, поскольку в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается ФИО1 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления по ч.1 ст.264.1 УК РФ, независимо от тяжести преступления. Довод относительно удаленности отдела МВД от места жительства административного ответчика не является основанием для снижения количества явок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике и иным материалам дела, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 действующих взысканий, поощрений не имеет. В настоящее время трудоустроен, не имеет задолженность по исполнительному листу. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

Требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательной явке 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, с учетом отрицательной характеристики осужденного ФИО1, суд считает подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, и соразмерным данным о личности ФИО1 - 2 раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

При этом суд разъясняет, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 32 его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящемуся в материалах административного дела заявлению ФИО1 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>, Весёловский район, <адрес>.

Суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ему выезд за пределы Веселовского муниципального района <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года)