Решение № 2А-42/2017 2А-42/2017~М-63/2017 3А-42/2017 М-63/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-42/2017

дело № 3а-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Удаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Региональному отделению Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее - Управление) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что 24 апреля 2013 года Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области (далее - Отделение) зарегистрировано в качестве юридического лица.

Отделение 22 апреля 2016 года представило в Управление информацию о сложении полномочий председателя, о выходе из членов партии граждан, проживающих на территории Костромской области, об отсутствии по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Отделения.

В нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», подпунктов «л, в» п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Отделение не сообщило об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа отделения, изменении лица, действующего без доверенности от имени Отделения, и не представило документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в нарушение статей 28-36 Устава партии в Отделении отсутствуют члены партии.

Указанные нарушения требований законодательства в соответствии с подпунктом «г» п. 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» являются основанием для ликвидации отделения.

Административный истец просит ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Председатель Регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленных требований не представил.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредоставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, её региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в»); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подп. «в.2»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).

Как видно из материалов дела, Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области зарегистрировано в качестве юридического лица 24 апреля 2013 года на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области от 24.04.2013 г. № №, ОГРН <данные изъяты>, учетный номер <данные изъяты> /л.д. 37-39/.

Из представленных материалов судом установлено, что председатель Совета Отделения ФИО2 сложил с себя полномочия председателя и вышел из членов партии. Также в заявлении от 20.07.2017 г., адресованном начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, ФИО2 сообщил об отсутствии по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Отделения /л.д. 49/.

Это свидетельствует об изменении места нахождения юридического лица и смене руководителя Отделения. Такие изменения подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

Кроме того, как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Костромского областного суда от 13 января 2017 года деятельность Регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области приостановлена сроком на один месяц /л.д. 47-48/.

В установленный решением суда месячный срок и до настоящего времени Отделение нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления деятельности, не устранило. Это подтвердил в судебном заседании представитель Отделения ФИО2, пояснивший, что нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, им не устранялись, Отделение их устранять не намерено, необходимые сведения для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц представлять не будет, поскольку фактически деятельность не осуществляет.

При таких обстоятельствах имеются основания для ликвидация Регионального отделения Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области в соответствии с подпунктом «г» п. 3 ст. 42 Федерального закона «О политических партиях» ввиду неоднократного непредоставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обстоятельств, препятствующих ликвидации Регионального отделения по решению суда, предусмотренных п. 5 ст. 42 Федерального закона «О политических партиях», судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ» в Костромской области, исключив сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов