Решение № 2А-48/2020 2А-48/2020(2А-766/2019;)~М-789/2019 2А-766/2019 М-789/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-48/2020

Дело № 2а-48/2020

УИД 64RS0019-01-2019-001048-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием представителя административного истца - старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Мирошникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Красноармейской межрайонной прокуратурой был выявлен факт нахождения в свободном доступе в сети «Интернет» страниц Web-сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На указанных страницах в свободном доступе размещена информация, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести справки об обучении в ВУЗе для получения отсрочки от призыва на военную службу, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о способе приобретения справок об обучении в ВУЗе для получения отсрочки от призыва на военную службу, побуждающей общество к совершению противоправных действий с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений и посягает на авторитет государственной власти. В связи с изложенным административный истец просит признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по электронным адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица — Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1).

В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. «б» ч.2 ст.2 Приказа Министерства обороны РФ от 18 июля 2014 года №495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» подготовка заявок для размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов Министерства обороны Российской Федерации на изготовление бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет, бланков удостоверений личности военнослужащих Российской Федерации, бланков военных билетов офицеров запаса возложено на Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в части, их касающейся.

Как следует из положений Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2 ст.22).

По смыслу ч.2 ст.24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права и (или) освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей ст.324 УК РФ предусмотрена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков. Статьей 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч.1), а также за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч.2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной 25 ноября 2019 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Web-сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести справки об обучении в ВУЗе для получения отсрочки от призыва на военную службу. Данные страницы имеют свободный доступ, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проведения проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином государственном реестре доменных имен отсутствует. Нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на сайтах с вышеуказанными адресами нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок призыва на военную службу, создает условия для уклонения от ее прохождения (л.д. 16,19).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а потому заявленные требования, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, о приобретении справок об обучении в ВУЗе для получения отсрочки от призыва на военную службу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сайтов в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева