Решение № 2А-4190/2018 2А-566/2019 2А-566/2019(2А-4190/2018;)~М-3888/2018 М-3888/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-4190/2018

Дело № 2а-566/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Чуносовой О.А.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконными действий по уничтожению военного билета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения об уничтожении военного билета. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ по решению призывной комиссии г. Липецка ему был выдан военный билет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Военного комиссариата Липецкой области забрали у него военный билет в связи с проведением проверки Комиссией западного военного округа. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Военного комиссариата Липецкой области пояснили, что выдача ему военного билета была незаконной, поэтому военный билет был уничтожен. Считает действия Военного комиссариата по уничтожению его военного билета незаконными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на Воинский учет Военного комиссариата г.Липецка Липецкой области в связи с принятием гражданства РФ. По состоянию здоровья в связи с <данные изъяты> он был отправлен на обследование в ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи №», где с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил медицинское обследование. Диагноз <данные изъяты> был подтвержден и ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 27 лет. Решением призывной комиссии г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. он был освобожден от призыва на военную службу. От мероприятий по призыву на военную службу он не уклонялся, к ответственности по указанным основаниям не привлекался. Считает, что военный билет был выдан ему в соответствии с действующим законодательством. И просит суд признать незаконным решение Военного комиссариата Липецкой области об уничтожении военного билета незаконным и обязать военный комиссариат Липецкой области выдать ему военный билет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и уточнил их, просил признать незаконными действия Военного комиссариата Липецкой области по уничтожению его военного билета и обязать Военный комиссариат Липецкой выдать ему военный билет. При этом сослался на доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал. При этом объяснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на воинский учет в Военный комиссариат г. Липецка. ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование ФИО1 с целью определения категории годности. В результате данных медицинских мероприятий было установлено отсутствие у ФИО1 <данные изъяты>. Данный диагноз соответствует <данные изъяты> Расписания болезней». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на воинский учет с категорией <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас по достижении возраста 27 лет по п.п.: а п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе». Уничтожение военного билета было произведено Военным комиссариатом Липецкой области на основании указания вышестоящего органа, по результатам проведенной внезапной комплексной проверки Военного комиссариата Липецкой области ОМУ ШТАБА ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с пп. а п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 5.1 того же Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 9 Раздела 2 расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе от 4 июля 2013 г. N 565, установлены требования и ограничения к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию годности призывника.

В частности разделом <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Согласно п. 1 и 5 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании вышеназванного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из материалов личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на воинский учет Военным комиссариатом г. Липецка Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование ФИО1 с целью определения категории годности к военной службе. В результате данных медицинских мероприятий было установлено отсутствие у ФИО1 <данные изъяты>. Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет Военного комиссариата Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на воинский учет с категорией <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас по достижении возраста 27 лет по п.п.: а п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № истец был направлен на медицинское обследование и прошел его, о чем свидетельствует медицинское заключение ГУЗ «Липецкая городская больница скорой помощи №». По результатам обследования был подтвержден диагноз: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был. выдан военный билет серия Ас №.

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства не оспорены представителем ответчика.

Согласно выписке из акта по результатам внезапной комплексной проверки Военного комиссариата Липецкой области, проведенной комиссией ОМУ ШТАБА ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ. выявлены факты незаконной выдачи военных билетов 3 гражданам, как непрошедшим военную службу имея на то законные основания. По указанным фактам сотрудниками военного комиссариата проведено разбирательство, военные билеты изъяты и уничтожены установленным порядком. Справочно: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем уклонялся от прохождения медицинского обследования, ДД.ММ.ГГГГ представил медицинское заключение <данные изъяты>. Решение призывной комиссии г.Липецка призывной комиссией Липецкой области не утверждено в связи с наступлением ДД.ММ.ГГГГг. 27-ми летнего возраста гражданина.

С учетом положений действующего законодательства, соответствия диагноза истца <данные изъяты>) <данные изъяты> Расписания болезней», ему была правомерного установления категории годности <данные изъяты>. При этом материалами дела не подтвержден факт уклонения от медицинского обследования, а факт <данные изъяты> установлен ДД.ММ.ГГГГ., что усматривается из заключения врачей-специалистов, и подтвержден в ходе обследования в 2017 году..

В связи с наступлением 27 летнего возраста, с учетом имеющихся в личном деле призывника сведения о состоянии здоровья, истцу на законных основаниях был выдан военный билет.

Учитывая то обстоятельство, что военный билет был выдан ФИО1 на законных основаниях, что представителем ответчика не оспорено и доказательств обратного не представлено, действия Военного комиссариата Липецкой области по уничтожению военного билета являются незаконными, нарушающими права и законные интересы истца.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом на Военный комиссариат Липецкой области подлежит возложению обязанность выдать истцу незаконно уничтоженный военный билет.

Руководствуясь ст. 227, ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия Военного комиссариата Липецкой области по уничтожению военного билета, выданного ФИО1.

Обязать Военный комиссариат Липецкой области выдать ФИО1 военный билет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019г.