Решение № 2А-390/2017 2А-390/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-390/2017

Дело № 2а- 390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года п.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре Борисовой И.С.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в течение срока административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 состоит под административным надзором с 30 июня 2015 года, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, периодически встает на учет в Устьянский ЦЗН. По решениям Устьянского районного суда от 28 декабря 2015 года и 23 ноября 2016 года ФИО1 дополнены установленные ранее административные ограничения. Вместе с тем ФИО1 в период с июня по сентябрь 2017 года вновь был привлечен к административной ответственности: 11 июня 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20 июня 2017 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11 июля 2017 года – по ст. 20.20 КоАП РФ, 17 июля 2017 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 августа 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного необходимо установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является не только предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, но и оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 20 июня 2013 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях был признан опасный рецидив.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 января 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 18 июня 2021 года, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Данное решение вступило в законную силу 04 марта 2015 года.

ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 19 июня 2015 года по отбытию наказания.

30 июня 2015 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2015 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 12 января 2016 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2016 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 6 декабря 2016 года.Далее, как следует из предоставленных суду материалов, ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, а именно: 11 июня 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 5 суток, 11 июня 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток, 20 июня 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток, 11 июля 2017 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 17 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 7 суток, 17 июля 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 30 часов, 15 августа 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на 10 суток, 18 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, выпиской из ИБД «Регион», и не оспаривается ФИО1

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, живет за счет временных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по характеру общительный, обманчивый.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора, дополнения ограничений, вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с трех до четырех в месяц, а также запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Дополнение ранее установленного ограничения является целесообразным, поскольку будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечать целям административного надзора.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272- 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 января 2015 года, дополненные решениями Устьянского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2015 года и 23 ноября 2016 года, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., административные ограничения на период административного надзора в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Шерягина С.Н.