Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-281/2020 М-281/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Дело № 2а –404/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Гончаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Рославльскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Смоленской области и Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец с 03.10.2017 года является адвокатом коллегии адвокатов № 1 г. Рославля, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением дознавателя <данные изъяты> по уголовному делу была назначена адвокатом ФИО6 и принимала участие в следственных действиях 22 и 27 ноября 2019, ею было подано заявление об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета на сумму <данные изъяты>. из расчета <данные изъяты> за один день участия по делам в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет. 28 ноября дознавателем в рамках уголовного дела было вынесено постановление об оплате труда адвоката на сумму <данные изъяты>, которое было утверждено старшим судебным приставом Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области и вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также осуществляла защиту подозреваемого ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об оплате труда адвоката на сумму <данные изъяты> из расчета <данные изъяты> за день участие по делам в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем вынесено постановление об оплате труда адвоката на сумму <данные изъяты>., которое утвердил начальник Рославльского РОССП УФССП России по Смоленской области и оно вступило в законную силу. До настоящего времени денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей на расчетный счет адвокатского образования не поступали. Полагает, что оплата данных постановлений должна быть произведена в течении 30 дней с момента получения постановлений. После обращения с вопросом к дознавателям, пояснили, что необходимо переписать заявление на оплату труда адвоката на меньшую сумму, с чем не согласна.

Просит признать незаконным бездействие Рославльского районного отдела УФССП России по Смоленской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Коллегии адвокатов №1 г. Рославля Смоленской области определенной постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дознавателей Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области вознаграждения адвоката в общей сумме <данные изъяты>. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выплатить в пользу адвоката Грачовой Э.И. по постановлениям дознавателя Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области вознаграждения адвоката Грачовой Э.И. в общей сумме <данные изъяты>. Взыскать с управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области судебные расходы по оплаченной государственной пошлине в размере <данные изъяты>

Административный истец - адвокат Грачова Э.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Рославльского районного отдела судебных приставов Управления УФССП России по Смоленской области ФИО2 согласно представленных возражений и данных в судебном заседании пояснений просил суд отказать в удовлетворении административного иска по основанию вынесения постановлений об оплате труда адвоката на меньшую сумму в размере <данные изъяты>. Однако ответить на вопрос, по какой причине в материалах дела имеются идентичные постановления об оплате труда адвоката на разные суммы и отменялись ли оспариваемые акты, представитель не смог.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Размер и порядок вознаграждения труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов следствия или суда, устанавливается Правительством Российской Федерации, данное положение закреплено в ФЗ « об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек, связанных с рассмотрением дела Арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов, связанных с выполнением требований Конституционного суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек в связи с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела Арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований конституционного Суда РФ.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановлений дознавателей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлено оплатить труд адвоката Грачовой Э.И. за осуществление защиты на предварительном следствии несовершеннолетних подозреваемых не достигших возраста <данные изъяты> лет на сумму по <данные изъяты> рублей в отношении каждого лица. За день участия начислена оплата из расчета <данные изъяты> рублей. Также ответчиком представлены суду идентичные постановления от <данные изъяты> об оплате труда адвоката Грачовой Э.И. в отношении тех же лиц, но на меньшею сумму (всего <данные изъяты> руб.) оплаты труда адвоката. При этом ответчик не предоставил суду документы, отменяющие постановления, представленные адвокатом (на общую сумму <данные изъяты> рублей). Имеются ли они в наличии и выносились ли они должностными лицами, представитель ответчика пояснить в суде не смог. Из пояснений административного истца следует, что до настоящего времени представленные ею постановления об оплате труда адвоката ответчиками не исполнены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления отвечают требованиям закона, содержат в себе полные и достоверные сведения и расчет, в связи с чем суд признает их законными.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Следовательно, оспариваемые постановления дознавателей об оплате труда адвоката на общую сумму <данные изъяты> рублей являются законными и вступившими в законную силу, в связи с чем, требования административного истца в части признания незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании государственной пошлины, суд полагает необходимым отказать, поскольку по данной категории дел законом (ст. 333.36 НК) не предусмотрена оплата государственной пошлины при подачи административного иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Рославльскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Рославльского районного отдела УФССП России по Смоленской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Коллегии адвокатов №1 г. Рославля Смоленской области определенной постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дознавателей Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области вознаграждения адвоката в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выплатить в пользу адвоката Грачовой Э.И. по постановлениям дознавателя Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области вознаграждения адвоката Грачовой Э.И. в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020