Решение № 2А-17971/2024 2А-6820/2025 2А-6820/2025(2А-17971/2024;)~М-18207/2024 М-18207/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-17971/2024

23RS0041-01-2024-025200-61 К делу № 2а-6820/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному-приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному-приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обосновании своих требований административный истец указал, что Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 сентября 2012 года по делу № была взыскана с ФИО3 в пользу Открытого акционерного общества Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору всего в размере <данные изъяты> 13 августа 2013 года Прикубанский районный суд города Краснодара выдал первоначальному взыскателю исполнительный лист серии ВС №.

Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 09 июля 2014 года был заменен взыскатель Открытое акционерное общество Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по делу № на его правопреемника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара заявление с просьбой принять на исполнение исполнительный лист серии ВС №, которое поступило в отдел 10 ноября 2014 года. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 12 декабря 2016 года по делу № № было признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившиеся в уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №, а также на Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара была возложена обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №. 04 апреля 2022 года Прикубанский районный суд города Краснодара выдал ФИО1 дубликат исполнительного листа серии ФС № №, выданный на основании решения Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 сентября 2012 года по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу Открытого акционерного общества Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитному договору всего в размере <данные изъяты> Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 декабря 2021 года по делу № ФИО1 был восстановлен процессуальный срок для предъявления дубликата исполнительного листа серии ФС № к исполнению по гражданскому делу № по иску ОАО Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара заявление с просьбой принять на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС №, которое поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ второй по счету раз ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 18 мая 2023 года по делу № было признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившееся в длящемся уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу №, а также на Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара была возложена обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу №, и выслать копию указанного постановления в адрес административного истца. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июня 2023 года по делу № было признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от 07 февраля 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара третье по счету заявление с просьбой принять на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС №, которое поступило в отдел 25 января 2024 года. Ответа на указанное обращение до настоящего времени не последовало. Из чего следует, что указанное бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2 является незаконным. На основании изложенного заявитель обратился с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 сентября 2012 года по делу № была взыскана с ФИО3 в пользу Открытого акционерного общества Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору всего в размере <данные изъяты> 13 августа 2013 года Прикубанский районный суд города Краснодара выдал первоначальному взыскателю исполнительный лист серии ВС №.

Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 09 июля 2014 года был заменен взыскатель Открытое акционерное общество Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по делу № на его правопреемника ФИО1. 18 октября 2014 года ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара заявление с просьбой принять на исполнение исполнительный лист серии ВС №, которое поступило в отдел 10 ноября 2014 года.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 12 декабря 2016 года по делу № № было признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившиеся в уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №, а также на Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара была возложена обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №.

04 апреля 2022 года Прикубанский районный суд города Краснодара выдал ФИО1 дубликат исполнительного листа серии ФС №, выданный на основании решения Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 сентября 2012 года по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу Открытого акционерного общества Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитному договору всего в размере <данные изъяты>

Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 декабря 2021 года по делу № ФИО1 был восстановлен процессуальный срок для предъявления дубликата исполнительного листа серии ФС № к исполнению по гражданскому делу № по иску ОАО Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара заявление с просьбой принять на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС №, которое поступило в отдел 05 мая 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от 07 февраля 2023 года второй по счету раз ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 18 мая 2023 года по делу № было признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившееся в длящемся уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу №, а также на Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара была возложена обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу №, и выслать копию указанного постановления в адрес административного истца.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июня 2023 года по делу № было признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 от 07 февраля 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу № в отношении ФИО3, по мотивам того, что срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. ДД.ММ.ГГГГ ценным почтовым отправлением № ФИО1 направил в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара третье по счету заявление с просьбой принять на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС №, которое поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ.

Ответа на указанное обращение до настоящего времени не последовало. Из чего следует, что указанное бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2 является незаконным.

Все указанные выше действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о ненадлежащем выполнении действий по принудительному взысканию денежных средств в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя допущены нарушения требований законодательства.

В соответствие со ст. 114 КАС РФ, в случае удовлетворения исковых требований, судебные расходы, оплаченные административным истцом взыскиваются с административного ответчика.

Административным истцом были понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд в размере <данные изъяты>, в связи с чем они подлежат возмещению истцу за счет средств ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному-приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившееся в уклонении от вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №.

Обязать Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом города Краснодара по делу №, и выслать копию указанного постановления в адрес административного истца.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (№) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 25.03.2025 г.

Председательствующий: