Решение № 2-220/2020 2-220/2020(2-2364/2019;)~М-2414/2019 2-2364/2019 М-2414/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-220/2020

Дело 2-220/2020

23RS0001-01-2019-003345-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 19 мая 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Игнатьевой Д.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1, по доверенности от 08.01.2020 г. на срок пять лет, ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края, по доверенности от 27.01.2020 на срок три года, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних Б.А.Н., Б.В.Н. к муниципальному образованию Абинский район о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением.

Просит суд:

сохранить жилой дом в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

признать за Б.В.Н., правособственности на 1/2 доли жилого дома в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

признать за Б.А.Н., правособственности на ? доли жилого дома в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

в решении суда прошу указать, что оно является основанием дляФедерального государственного бюджетного учреждения «Федеральнаякадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю» для внесенияизменений в сведения в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровымномером 23:01:0804214:1037, расположенном по адресу: <адрес> на основании технического плана, а также для регистрации права собственности на жилой дом за Б.В.Н. и Б.А.Н..

Доводы заявления обосновывает следующим.

Б.А.Н. и Б.В.Н., на основании договора дарения от 10.02.2019г. являются собственниками по 1/2 доли жилого дома общей площадью 57.9 кв.м., и земельного участка 1476 +/- 26.80 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Данный договор был зарегистрирован 14.02.2019г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Абинский отдел). Истцы владеют данным домовладением и проживают в нем и по сегодняшний день.

С целью улучшения жилищных условий, (сразу же после приобретения спорного объекта), родители истцов, будучи юридически безграмотными по роду своей деятельности, без получения соответствующего разрешения, с учетом интересов малолетних детей, произвели реконструкцию жилого дома путем возведения пристройки, чем увеличили общую площадь до 85.1 кв.м.

27.11.2019г. ФИО1, их мать, обратилась в Администрацию МО Абинского района с уведомлением об окончании реконструкций объекта индивидуального жилищного строительства.

Однако 29.11.2019г. уведомлением о возврате документов № 7687/01-21.9, истцам было отказано в удовлетворении требований, на основании ч. 17. Градостроительного кодекса РФ, ввиду того что ранее в Администрацию МО Абинск» район не направлялось уведомление о планируемом строительстве или реконструкции.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Спорный жилой дом является единственным жильем несовершеннолетних детей, а также их родителей.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности, ФИО2 поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края ФИО3 возражал против заявленных требований по тем основаниям, что истец своевременно, до начала реконструкции дома, не обратился в администрацию муниципального образования Абинский район за разрешением на реконструкцию дома.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из свидетельства о рождении № усматривается, что родителями Б.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Б.Н.Н., ФИО1.

Из свидетельства о рождении № усматривается, что родителями Б.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Б.Н.Н., ФИО1.

Согласно договору дарения от 10.02.2019 г., Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Б.А.Н. и Б.В.Н., являются собственниками по 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: пгт. <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.02.2019г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1476+/-26,8 кв.м по адресу пгт. <адрес> земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства принадлежит Б.В.Н. и Б.А.Н. на праве общей долевой собственности.

Истец ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции жилого дома в пгт. <адрес>

Из уведомления заместителя главы муниципального образования Абинский район Н.В.Н. от 29.11.2019 г. о возврате документов адресованного ФИО1 следует, что уведомление ФИО1 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в поселке городского типа <адрес> поданное от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей Б.А.Н. и Б.В.Н., рассмотрено. В соответствии с частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ администрация муниципального образования Абинский район возвращает уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и прилагаемые к нему документы без рассмотрения в связи с тем, что отсутствуют: сведения об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав; уведомление о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из технического паспорта на жилой дом в пгт. <адрес> по состоянию на 08 июля 2019 года, усматривается, что площадь одноэтажного жилого дома 1986 года постройки площадью 55,6 кв.м. с пристройкой 2018 года постройки площадью 29,5 кв. м составляет 85,1 кв.м, в том числе жилая 44,3 кв.м, подсобная 40,8 кв.м.

По делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 03-2020-Э-043 от 20 марта 2020 года:

по результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции реконструированного жилого дома, Литер А, а, расположенного по адресу. <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», архитектурно- планировочным и конструктивным решениям, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов № 384-ФЗ от 30.12. 2009 г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории»;

возведенные конструкции реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> требованиям СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Расположение объекта исследования соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

экспертом установлено, что реконструированное жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует всем требованиям, предъявленным, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СаиПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Несущие строительные конструкции реконструированного жилого здания, а так же расположение объекта недвижимости не угрожают безопасности жизни и здоровью истцам и другим гражданам;

согласно осмотру, проведенному экспертом, реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 1476 кв.м. с кадастровым номером 23:01:0804214:5, категории земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства спорного объекта, так во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации права на вновь созданный объект недвижимости в условиях обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетние истцы Б.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения и Б.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, получив в собственность по договору дарения реконструированный жилой дом, в котором проживают со своей матерью ФИО1, в силу своего возраста не могли в установленном порядке своевременно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В то же время, спорный реконструированный жилой дом введен в гражданский оборот, расположен на земельном участке принадлежащем несовершеннолетним истцам, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних Б.А.Н., Б.В.Н. к муниципальному образованию Абинский район о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать за Б.В.Н., право собственности на 1/2 доли жилого дома в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать за Б.А.Н., право собственности на ? доли жилого дома в реконструированном виде общей площадью 85.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» для внесения изменений в сведения в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании технического плана, а также для регистрации права собственности на жилой дом за истцами Б.В.Н. и Б.А.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья А.А. Холошин