Решение № 2А-3213/2020 2А-3213/2020~М-2674/2020 М-2674/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-3213/2020

УИД-38RS0003-01-2020-003917-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г.Братска Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3213/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указал, что ФИО1 осужден 14.04.2008 Иркутским областным судом по ст. 105ч.2 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 ГУФСИН г. Саянска Иркутской области с 18.04.2007 по 08.11.2016. Освобожден на условно-досрочный срок 2 года 5 месяцев 22 дня. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ погашается 08.11.2024.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночной период времени; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения территориального ОВД осуществляющий административный надзор; 3) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.05.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок до 6 месяцев, начиная с 08.05.2020, с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.05.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок до 6 месяцев, начиная с 09.11.2020 с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете в ОП № 1 МУ МВД России как «семейный дебошир».

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 осужден 14.04.2008 Иркутским областным судом по ст. 105ч.2 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 ГУФСИН г. Саянска Иркутской области с 18.04.2007 по 08.11.2016. Освобожден на условно-досрочный срок 2 года 5 месяцев 22 дня. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ погашается 08.11.2024.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночной период времени; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения территориального ОВД осуществляющий административный надзор; 3) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.05.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок до 6 месяцев, начиная с 08.05.2020, с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.05.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок до 6 месяцев, начиная с 09.11.2020 с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019.

ФИО1 состоит на учете в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором. ФИО1 в отделе полиции № 1 МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления и продления административного надзора ФИО1 в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ (28.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете в ОП № 1 МУ МВД России как «семейный дебошир».

Как разъяснено п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, учитывая данные о личности поднадзорного, злоупотребление спиртными напитками, нарушение общественного порядка, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с момента вступления в законную силу решения суда, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 19.04.2019 административных ограничений, а именно:

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночной период времени;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации два раза в месяц.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова