Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-83/2024 М-83/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-289/2024

В окончательной форме
решение изготовлено:

20 февраля 2024 года.

Дело № 2а-289/2024, УИД 76RS0011-01-2024-000237-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Шайдровой А.Н.,

с участием помщника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 11.04.2024 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение в состоянии алкогольного опьянения преступления в период нахождения под административным надзором.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Угличского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с заключением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН ОМВД России по Заволжскому городскому району от 15.09.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 17.08.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.09.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи от 17.08.2023 г., в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН ОМВД России по Заволжскому городскому району от 08.09.2023 г. ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ применяется административный надзор.

Административный надзор в отношении ФИО1 в связи с наличием основания, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, должен быть установлен на срок погашения судимости.

Преступления, совершенные ФИО1, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору суда от 09.09.2019 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УКМ РФ, в настоящее время погашена.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях видно, что в ИК-3 г. Углича ФИО1 прибыл 18.10.2023 г. Наказание отбывает в отряде № 6, в настоящее время не трудоустроен, желания работать не имеет. На проводимую индивидуально – воспитательную работу реагирует слабо, в общественной жизни отряда не участвует, на профилактическом учете не состоит. За отбытый срок ФИО1 поощрений не имеет, 14 раз подвергался взысканиям. Администрация учреждения отмечает, что ФИО1 на путь исправления не встал, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно приговорам от 17.08.2023 г. и 11.09.2023 г. ФИО1 характеризовался по месту жительства неудовлетворительно, инспектором группы административного надзора - отрицательно, привлекался к административной ответственности, состоял под наблюдением у врача- нарколога.

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступлений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд устанавливает в отношении него административный надзор на предусмотренный законом срок, т.е. на три года, с установлением предложенных ограничений.

Количество явок суд не считает слишком частыми, необоснованно нарушающими права поднадзорного лица.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из приговора мирового судьи от 17.08.2023 г. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 еще одно административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что будет соответствовать целям административного надзора.

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений суд не усматривает.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО2 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева