Решение № 2А-37/2019 2А-37/2019(2А-465/2018;)~М-454/2018 2А-465/2018 М-454/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-37/2019

Дело №2а-37/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон 30 января 2019г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Туаева А.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Ардонского отдела судебных приставов УФССП по <адрес>-Алания ФИО8 об отмене постановления от 07.09.2018г. № о взыскании исполнительного сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО8 службы судебных приставов-исполнителей Ардонского отдела судебных приставов УФССП по <адрес>-Алания, которым просит отменить постановление от 07.09.2018г. № о взыскании исполнительного сбора в размере 5 000 рублей, так же уменьшить размер исполнительского сбора с 5 000 рублей до 1 000 рублей и в обоснование заявленных требований сослалась на следующие обстоятельства:

27.08.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №ФС 025644585 от 02.08.2018г. о сносе самовольно возведенного строения ФИО2

Так же ФИО2 вручено постановление от 07.09.2018г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, однако оно не было исполнено в связи с тем, что 06.09.2018г. ею был подан в Ардонский районный суд административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а так же ставился вопрос о увеличении срока добровольного исполнения решения суда.

Так же определением суда от 11.09.2018г. приостановлено исполнительное производство №-ИП.

Ввиду того, что в данном административном деле решался вопрос сроков добровольного осуществления сноса постройки, истец считает, что постановление № от 07.09.2018г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей было незаконным, а причину пропуска срока добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя – уважительной.

Снижение размера исполнительского сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

В настоящее время сумма 5000 рублей исполнительского сбора для ФИО2 является обременяющей и существенной, так как она является пенсионером и в качестве основного дохода у нее только пенсия в сумме 12 000 рублей, а размер ежемесячных кредитных обязательств составляет 15 500 рублей.

Кроме этого в судебном порядке в кассационной инстанции истцом обжалуется судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство. До удостоверения законности решения суда ФИО2 считает уважительным отказ от сноса постройки.

Ввиду того, что при приостановлении исполнительного производства приостанавливается действие всех требований и постановлений, истец считает, что десятидневный срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора ФИО2 не пропущен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск ФИО2 поддержала, в порядке ч.1 ст. 46 КАС РФ уточнила требования и просила суд уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению № от 07.09.2018г. судебного пристава-исполнителя ФИО8 до 1 000 рублей.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав исполнитель <адрес> ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО8 в удовлетворении административного иска ФИО2 просила отказать считая постановление законным.

Представитель заинтересованного лица АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя ФИО8, суд приходит к следующему выводу.

Решением Ардонского районного суда от 16.11.2017г. дело № по гражданскому делу по иску Администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения РСО-Алания к ФИО5 о признании нежилого помещения самовольной постройкой, устранении препятствии в пользовании земельным участком и сносе самовольного строения и встречному иску ФИО5 к Администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения РСО-Алания о сохранении самовольной постройки постановлено:

Признать недостроенное нежилое здание (магазин), литер «А», площадь застройки 39,4 (3,90x10,09), возведенное ФИО2 расположенное на землях общего пользования, на территории участка <адрес> (между <адрес>, РСО-Алания) адресный ориентир: РСО-Алания, <адрес>, № б/н, - самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании <адрес>, РСО-Алания, путем сноса за её счет недостроенное нежилое здание (магазин), литер «А», площадь застройки 39,4 (3,90x10,09), расположенное на землях общего пользования, на территории участка <адрес> (между <адрес>, РСО-Алания) адресный ориентир: РСО-Алания, <адрес>, № б/н и привести земельный участок, расположенный под объектом самовольного строительства, а также прилагающий к нему земельный участок в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неосуществления ФИО4 приведения земельного участка, расположенный под объектом самовольного строительства, а также прилагающий к нему земельный участок в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить право АМС Ардонского городского поселения <адрес> РСО-Алания приведения земельного участка, расположенный под объектом самовольного строительства, а также прилагающий к нему земельный участок в первоначальное состояние путем осуществления сноса недостроенного нежилого здания (магазин), литер «А», площадь застройки 39,4 (3,90x10,09), расположенное на землях общего пользования, на территории участка <адрес> (между <адрес>, РСО-Алания) адресный ориентир: РСО-Алания, <адрес>, № б/н, за счет ФИО5 со взысканием с неё необходимых расходов по сносу самовольной постройки.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к АМС Ардонского городского поселения о сохранении самовольно возведенного строения литер «А» площадью 39,4 кв. м. расположенного по адресу: РСО-Алания <адрес> – отказать.

Апелляционным определением Верховного суда РСО-Алания от 11.07.2018г. решение оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

02.08.2018г. Ардонским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №, 27.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Ардонского РО УФСПП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения – снос самовольно возведенного строения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Ардонского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО8 поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № выданный Ардонский районным судом.

Судебным приставом-исполнителем 27.08.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

07.09.2018г. судебным приставом-исполнителем Ардонского РО УФССП России по РСО-Алания вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 27.08.2018г. №-ИП, предмет исполнения: Снос самовольно возведенного строения, о взыскании с должника ФИО2 исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.6 ст. 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административным истцом представлены документы, подтверждающие ее обязательства в кредитных учреждениях, а именно: ПАО «Сбербанк России», «Банк Хоум Кредит», где так же представлены графики платежей (л.д. 5-14), где в среднем, ежемесячный платеж составляет 15 000 рублей.

Из справки, представленной ГУ-УПФР по <адрес>, выданного ФИО2 усматривается, что страховая пенсия по старости составляет в среднем 12 000 рублей.

Согласно ч.7 ст. 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требования ФИО2 об уменьшении суммы исполнительского сбора, в связи с тем, что имущественное положение административного истца не может обеспечить уплату суммы в размере 5 000 рублей, и с учетом вышеприведенной нормой суд полагает уменьшить ее, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, а именно с 5 000 рублей - ? (1250) = 3 750 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ ст.ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Ардонского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания ФИО8 - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Ардонского отдела судебных приставов УФССП по <адрес>-Алания ФИО8 от 07.09.2018г. № о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства от 27.08.2018г. №-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: «Снос самовольно возведенного строения» до 3 750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Туаев