Решение № 2А-1601/2021 2А-1601/2021~М-1294/2021 М-1294/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1601/2021

Материал № 2а-1601/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тверь 07 июня 2021 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Труфановой Э.Д.,

с участием прокурора Любимовой Л.Г.,

представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Ковальчука С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по гор. Твери ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением ограничений:

- являться на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа;

- находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осуждена 24.10.2016 года приговором Московского районного суда г. Твери по п. «з» ч. 2. ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.07.2017 освобождена условно-досрочно от отбытия наказания.

Решением Московского районного суда г. Твери от 23.07.2018 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены следующие ограничения: 1) являться на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) находиться по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 утра следующего дня; 3) не покидать территорию муниципального образования г. Тверь без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Московского районного суда г. Твери от 03.10.2019 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Установленный административный надзор прекращен 02.02.2021 года.

ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения, а именно 10.06.2020 года привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа по каждому постановлению.

Представитель административного истца МОП УМВД России по г. Твери ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время местонахождение ФИО1 не установлено. Неоднократно осуществлялись выходы сотрудников полиции по ее месту жительства, опрашивались соседи. Ранее установленный административный надзор прекращен в связи с истечением срока. Вместе с тем, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости, совершения ею правонарушений, которые ранее не использовались ни для установления надзора, ни для его продления, просила рассмотреть вопрос о повторном установлении надзора ответчику.

В исковом заявлении указано, что в настоящее время ФИО1 покинула свое место жительства: <адрес>, в связи с чем для защиты его интересов в соответствии со ст. ст. 54, 272 КАС РФ к участию в деле привлечен адвокат Ковальчук С.В.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Ковальчук С.В. возражал против иска, пояснив, что с момента освобождения ФИО1 прошло более 4 лет, необходимости в установлении надзора нет.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1 осуждена 24.10.2016 года Московским районным судом г. Твери по п. «з», ч. 2. ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.07.2017 освобождена условно-досрочно от отбытия наказания.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно 14.07.2017 на неотбытый срок 5 месяцев 18 дней..

23.07.2018 Московским районным судом г. Твери в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет покидания территории муниципального образования г. Тверь без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

После освобождения из мест лишения свободы 02.08.2018 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Московском отделе полиции УМВД России по г. Твери по категории административный надзор на основании вышеуказанного решения суда от 23.07.2018 года.

Решением Московского районного суда г. Твери от 03.10.2019 срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 02.02.2021 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор по истечении срока, на который он устанавливался со снятием с профилактического учета.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что ФИО1 совершено 2 административных правонарушения: 18.06.2020 года привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей и 570 рублей по каждому из двух постановлений.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 14.07.2025.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С учётом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что осужденная ФИО1 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, поскольку ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО1 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик два раза в течение года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица (осужденного) административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Учитывая личность административного искового ответчика, её образ жизни, поведение и характер её деятельности, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, суд считает возможным назначить административный надзор сроком на 2 года, наложив административные ограничения.

При этом обращаю внимание на то, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по гор. Твери ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 2 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по адресу: <адрес>, с административными ограничениями:

- являться на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- не покидать территорию города Твери без уведомления специализированного государственного органа;

- находиться по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.С. Бурше

Материал № 2а-1601/2020 г.