Решение № 2-2022/2017 2-2022/2017~М-2084/2017 М-2084/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2022/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2022/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Туле Тульской области Туле о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 09.08.2017 года он обратился в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о подтверждении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО2 Однако решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 22.08.2017 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по той причине, что ФИО2 имеет постоянный источник средств к существованию в виде пенсии, и ее ежемесячный доход превышает прожиточный минимум пенсионера, который в соответствии Законом Тульской области от 26.10.2016 № 77-ЗТО в 2017 году составляет 8 487 рублей.

С данным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, указывает, что с 04.03.1978 года состоит в браке с ФИО2 В 2013 году ФИО2 перенесла <данные изъяты> и имеет <данные изъяты> группу инвалидности. С 2013 года она (ФИО2) не работает, единственным источником ее дохода является пенсия в размере <данные изъяты> месяц. В связи с наличием инвалидности ФИО2 вынуждена тратить значительную часть своего дохода на покупку лекарств, диетическое питание. Кроме того, семья Р-вых ежемесячно несет расходы в сумме 4 700-5 000 рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг. Также супруги вынуждены постоянно тратить денежные средства на приобретение средств личной гигиены, одежды, обуви, оплату проезда в транспорте. ФИО1 является пенсионером, размер его пенсии составляет <данные изъяты>. Также ФИО1 продолжает работать в ООО «ТХК», где его среднемесячный заработок составляет <данные изъяты>. Таким образом, доход истца составляет более <данные изъяты> в месяц и в три раза превышает ежемесячный доход его супруги. По мнению ФИО1, заработанные им денежные средства являются основным и постоянным источником средств для существования его супруги, и она (ФИО2) находится на его иждивении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснял в судебных заседаниях, что они с супругой имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Кроме них в указанной квартире состоят на регистрационном учете их дочь и сын, фактически не проживающие в данном жилом помещении. Помощи от детей они не получают, поскольку их дочь - Е. живет и работает в Москве, у нее своя семья, дети на иждивении, и размер ее заработка не позволяет оказывать им помощь. Сын - Р. уехал в США, сведениями о месте его проживания супруги Р-вы не располагают.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Полагала, что правомерно отказано в подтверждении нахождения ФИО2 на иждивении супруга ФИО1, поскольку ФИО2 имеет постоянный источник средств к существованию в виде пенсии, и ее ежемесячный доход превышает прожиточный минимум пенсионера, который в соответствии Законом Тульской области от 26.10.2016 № 77-ЗТО в 2017 году составляет 8 487 рублей.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что имеет инвалидность, у нее <данные изъяты>, в связи с чем ей требуется постоянный посторонний уход, а также дорогостоящие лекарства, которые она не имеет возможности приобретать на свою пенсию. Обратила внимание суда, что в силу своего физического состояния она не может самостоятельно выйти на улицу, супруг ее везде сопровождает, без его постоянной, регулярной материальной помощи она не может в полном объеме обеспечить себя, доход супруга значительно превышает ее доход, помощь ФИО1 является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический и регулярный характер.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского и пенсионных дел, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

09.08.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о подтверждении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО2

Решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 22.08.2017 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по той причине, что ФИО2 имеет постоянный источник средств к существованию в виде пенсии, и ее ежемесячный доход превышает прожиточный минимум пенсионера, который в соответствии Законом Тульской области от 26.10.2016 № 77-ЗТО в 2017 году составляет 8 487 рублей.

С указанными выводами пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 04.03.1978 года между ФИО1 и <данные изъяты> Л.А, заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (свидетельство о заключении брака №).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, с 01.04.2017 года он принят в ООО «ТХК» на должность <данные изъяты> Сведений об увольнении и других записей не имеется.

Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что он является получателем страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты>.

Согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ № от 31.07.2017 года, общая сумма дохода ФИО1 за апрель, май, июнь, июль 2017 года составила <данные изъяты>, таким образом, его среднемесячный доход за 4 месяца составил <данные изъяты>.

Из справки МСЭ-2013 № усматривается, что 01.10.2016 года ФИО2 установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Из представленных в материалы дела выписных эпикризов из истории болезни в отношении ФИО2 следует, что в 2013 году она перенесла <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке третьего лица ФИО2, с 11.09.2013 года она уволена из <данные изъяты> по собственному желанию. Сведений о поступлении на работу после указанной даты трудовая книжка истца не содержит.

Из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что она является получателем страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> (с учетом перерасчета от 09.08.2017 года).

Согласно представленным в материалы дела квитанций для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, ФИО2, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу:. <адрес>, ежемесячно несет расходы по оплате электроэнергии, газа, коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту жилого помещения.

Так, в июле 2017 года ФИО2 понесены расходы, связанные с оплатой электроэнергии, газа, коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, в сумме 4 487 рублей 50 копеек, в августе – 4 284 рубля 45 копеек, в сентябре 2017 – 4 158 рублей 70 копеек.

Кроме того, ФИО2 регулярно несет расходы на покупку лекарственных средств, что подтверждается кассовыми чеками от 10.11.2017 года, от 14.11.2017 года, ль 18.10.2017 года, от 19.10.2017 года, от 18.09.2017 года, от 30.05.2017 года, от 28.09.2017 года

Таким образом, совокупный доход семьи Р-вых составляет <данные изъяты>, из которых только <данные изъяты> составляют собственные доходы ФИО2, при этом после оплаты жилищно-коммунальных услуг, покупки минимально необходимого количества лекарств в месяц, у супруги истца не остается денежных средств на питание, покупку средств личной гигиены, одежды, обуви, оплату проезда в транспорте.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что у них с ФИО2 двое детей, однако помощи от них они не получают, поскольку их дочь - Е. живет и работает в Москве, у нее своя семья, дети на иждивении, и размер ее заработка не позволяет оказывать помощь. Сын - Р. уехал в США, сведениями о месте его проживания супруги Р-вы не располагают.

Как следует из показаний третьего лица ФИО2, помощь супруга ФИО1 является для нее постоянной, носит систематический характер, доход ФИО1 значительно превышает ее доход, без его регулярной материальной помощи она не может в полном объеме обеспечить себя материально, помощь супруга является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Допрошенный в судебном заседании 23.11.2017 года свидетель С. пояснил суду, что является соседом семьи Р-вых, ему известно, что ФИО1 и ФИО2 проживают вдвоем. Раньше с ними проживали сын и дочь. В настоящее время дочь вышла замуж, живет небогато, а сын со скандалом уехал в США, не смотря на болезнь матери.

Показания свидетеля С. являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с иными, имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять им у суда не имеется.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Показания свидетеля и представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что оказываемая ФИО1 ежемесячно материальная помощь значительно превышает собственные доходы ФИО2, является для нее постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

Довод ответчика о том, что доходы ФИО2 превышают уровень прожиточного минимума, установленный для пенсионеров Тульской области на 2017 год, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство само по себе факт иждивенства не опровергает.

Также наличие у супругов совершеннолетних сына и дочери не лишают ФИО2 права на получение материальной помощи от супруга.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является кормильцем в своей семье, и его супруга ФИО2 фактически находится на его иждивении, поскольку размер доходов ФИО1 в три раза превышает размер дохода ФИО2

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО1 о подтверждении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО2 отказано, однако в ходе разбирательства по делу установлен факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 Таким образом, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО5 должен быть осуществлен с первого числа месяца, следующего за датой вынесения судебного решения, то есть с 01.01.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца - ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова