Решение № 2А-1296/2020 2А-1296/2020~М-895/2020 М-895/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-1296/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

с участием старшего помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1296/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 ичу об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета за пределы территории городского округа /адрес/ без согласия органов внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ ФИО1 был осужден по /статья/ УК РФ к /период/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в /адрес/, откуда освободился /дата/ по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Ливенского районного суда /адрес/ сроком на /период/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за территорию /адрес/.

/дата/ ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в /адрес/ в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с /дата/.

Согласно характеристике предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2: ФИО1, /дата/ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: /адрес/, характеризуется удовлетворительно.

Согласно объяснениям соседей и родственников гр. ФИО1 ич характеризуется удовлетворительно, жалоб с их стороны на ФИО1 нет. Мастер ООО «ЖЭУ /номер/», в характеристике на гр. ФИО1, указал, что за время проживания по адресу: /адрес/, жалоб от соседей и жителей дома на него не поступало, замечаний от администрации ЖЭУ /номер/ он не имел.

При этом ФИО1 во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора, а именно: /дата/ привлечен к административной ответственности по /статья/ КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статья/ КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статья/ КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал их не обоснованными и незаконными.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ ФИО1 был осужден по /статья/ УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

/дата/ ФИО1 был освобождён из /адрес/ по отбытии срока наказания.

Решением Ливенского районного суда орловской области от /дата/ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на /период/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за территорию /адрес/.

/дата/ ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в /адрес/ в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства и фактически проживает по адресу: /адрес/. В быту характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по городскому округу Клин.

Вместе с тем, на основании постановлений должностных лиц ОМВД России по городскому округу Клин от /дата/, /дата/, /дата/ был привлечен к административной ответственности по /статья/ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор ограничения установленного судом в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/, /сумма/, и /сумма/ соответственно.

При этом ФИО1 установлен административный надзор сроком на /период/, до /дата/

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой и соразмерной мерой, соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ича, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, со следующими административными ограничениями в виде:

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрет выезда за пределы территории городского округа /адрес/ без согласия органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Д. Аррыкова