Постановление № 5-230/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 5-230/2023

№5-230/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 17 ноября2023 года

ул. 8 Марта, д. 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Согласно протоколу № 72 Т780016081 от 17 ноября 2023 года, около 12 часов 30 минут 17 ноября 2023 года по адресу: <...> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который 23 сентября 2022 года въехал на территорию Российской Федерации, однако на миграционный учет в течении семи рабочих дней не встал, пребывая с 01 октября 2022 года на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание на территории Российской Федерации. Тем самым с 01 октября 2022 года ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания уклоняется, чем нарушает ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 ст. участковым уполномоченным полиции ОП № 8 УМВД России по г.Тюмени квалифицированны по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с нарушением согласился. Ходатайств в соответствии со ст. 24.4 Кодекса РФ не заявлял.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 72 Т780016081 от 17 ноября 2023 года, согласно которому 17 ноября 2023 года выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который с 01 октября 2022 года пребывает на территории РФ незаконно (л.д. 1);

- объяснениями ФИО2 в суде и при составлении протокола, согласно которым он находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства и не покинул РФ. Близких родственников граждан РФ не имеет (л.д.3);

- рапортом старшего инспектора ДПС взвода №1 в составе роты №1 в составе батальона №2 в составе Полка ДПС ГИБДД УМВД России ФИО3. (л.д. 2);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающей прибытие ФИО2 в Россию 12 октября 2022 года (л.д. 11);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающей прибытие ФИО1 в Россию 23 сентября 2022 года (л.д. 5-8);

- справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от 17 ноября 2023 года о том, что согласно данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 на миграционном учете не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории России, разрешение на работу и патент, дающих право на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание на территории РФ не имеет (л.д. 27);

- сведениями о том что ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, в розыске не значится.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Вместе с тем, суд считает, что действия ФИО2 подлежат переквалификации.

По общему правилу, установленному в ст.20 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8, пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 № 109-ФЗ, основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин. Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет определен ст. 22 ФЗ №109-ФЗ, согласно ч. 1 которой, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытию в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором, по прибытию в РФ.

Заслушав объяснение ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что последним не выполнены вышеуказанные требования закона, данных по уведомлению органов миграционного контроля о прибытии на территорию Российской Федерации иностранного гражданина материалы дела не содержат. Сам ФИО2 не отрицает, что уведомлений в орган миграционного учета о его прибытии в место пребывания им не направлялось.

С учетом анализа приведенных выше требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 во вмененный период нарушил требования ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, судом установлено, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет единый родовой объект посягательства с ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переквалификация действий гражданина Республики Таджикистан ФИО2 не ухудшает его положения, его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а также показаниями лица в отношении которого ведется производство по делу.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его материальное положение, обстоятельства, смягчающее его ответственность: признание вины, и полагает возможным назначить ему штраф в минимальном размере, а также подвергнуть административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имеется.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, не имеется, поскольку документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, а также доказательства, свидетельствующие о наличии у последнего денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ им не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (для временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УМВД России по г.Тюмени (УФК по Тюменской области); ИНН <***>; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; счет 03100643000000016700 в отделение Тюмень Банка России; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; КБК 18811601181019000140; наименование платежа: штраф; УИН 18880472237800160816.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова