Решение № 2-3074/2025 2-3074/2025~М-2183/2025 М-2183/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-3074/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании старшего помощника прокурора Кировского

района г. Иркутска Люкшиной Е.Н.,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, взыскании материального ущерба по самостоятельному приобретению медицинских изделий, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор предъявил иск (уточненный в порядке ст. 39 ГПК РФ) в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, взыскании материального ущерба по самостоятельному приобретению медицинских изделий, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что проведена проверка по обращению ФИО3 - представителя инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, о нарушении прав инвалида на обеспечение медицинскими изделиями.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом вследствие полученных травм, повлекших нарушения мочевыделительной системы, функций нижних конечностей, функций опорно-двигательного аппарата. Состоит на учете у врача эндокринолога по месту жительства в ОГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом: «сахарный диабет 2 типа», что обуславливает постоянную необходимость в льготном обеспечении медицинскими изделиями в виде тест-полосок для глюкометра.

С января 2025 года обеспечения инвалида ФИО1 тест-полосками для глюкометра производилось с перебоями. За истекший период 2025 года ФИО1 предоставлено 2 упаковки тест-полосок, что является недостаточным количеством.

В соответствии с информацией, представленной министерством здравоохранения <адрес> (далее - Министерство), с целью обеспечения льготнополучателей тест-полосками Министерством заключены государственные контракты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на 76 469 упаковок и 100 000 упаковок соответственно. В связи с проблемами с сырьем у производителя тест-полоски отгружаются небольшими партиями по 5 000 упаковок в неделю. Согласно сведениям Министерства, последняя отгрузка осуществлена в феврале 2025 года.

Кроме того, в связи с необеспечением инвалида медицинскими изделиями в полном объеме, ФИО1 приобретал их за свой счет. Всего приобретено тест-полосок для глюкометра на 1 580 рублей.

В этой связи непринятие министерством здравоохранения <адрес> и ОГБУЗ «<адрес> больница» мер к своевременному обеспечению инвалида, имеющего право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями и фактическое возложение ответчиком на ФИО1 обязанности самому обеспечивать себя таковым, нарушает права инвалида на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

Учитывая наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение вышеуказанными медицинскими изделиями, характер имеющегося заболевания, необходимость в приеме данных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания инвалида за жизнь и здоровье, а также причинение морального вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

С учетом уточненного искового заявления Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 просит суд возложить обязанность на министерство здравоохранения <адрес> обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинскими изделиями в виде тест-полосок для глюкометра в соответствии с медицинскими показаниями, взыскать с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1, сумму материального ущерба по самостоятельному приобретению медицинских изделий в сумме 1 580 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 900 000 рублей, судебные расходы в сумме 40 628 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в рассмотрении дела через своего представителя ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора <адрес> Люкшина Е.Н. также поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – министерства здравоохранения <адрес> – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании отсутствует, представила письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо - ОГБУЗ «<адрес> больница» - своих представителей в судебное заседание не направило, о причинах неявки суд в известность не поставило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Суд с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1), организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями (пункт 7), организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 данного Федерального закона (пункт 10).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (часть 2 статьи 48 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан, в том числе, инвалиды. В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты (ст. 6.2).

Стандарты медицинской помощи установлены ст. 37 Федерального закона №323-Ф3. Стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10 - Е14).

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр. в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики, отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 13 данного Закона предусматривает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022г. N 2497 (далее - Федеральная программа

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Реализация Закона Иркутской области от 17.12.2008 № 106-оз «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, отпускаемых населению бесплатно, утвержденным Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.г.

В соответствии с указанной Территориальной программой обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Виды, объем и порядок предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в Иркутской области в оказании медицинской помощи и обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями определены Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 106-оз. Обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715, в Иркутской области осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 5 ноября 2013 года N 502-пп.

Пункт 5 ст. 10 Федерального закона № 323-Ф3 устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в гарантированном объеме, которая предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Статьей 19 Федерального закона № 323-?3 предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Часть 3 статьи 80 Федерального закона № 323-?3 предусматривает, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу пп. 1, 5, 7 п. 6 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2010 №174-пп, министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, а также создает на территории <адрес> условия, обеспечивающие реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплен для медицинского обслуживания в ОГБУЗ «<адрес> больница», где наблюдается с диагнозом: сахарный диабет 2 типа, целевой уровень гликированного гемоглобина 7,5%. Диабетическая сенсомоторная полинейропатия, дистальный тип. Диабетическая магроангиопатия коронарных артерий ПИКС н/д.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (справка МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Протоколом врачебной комиссии ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 решено продолжить инсулинотерапию в рамках программы ОНЛП в течение 2026 года на основании клинических рекомендаций «Алгоритмы специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом» согласно стандартам оказания медицинской помощи №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандарта медицинской помощи пациентам с инсулинонезависимым сахарным диабетом 2 типа».

Аналогичные решения в отношении ФИО1 были приняты в 2022, 2023, 2024 г.г., что подтверждается протоколами врачебной комиссии ОГБУЗ «<адрес> больница».

Согласно журналу рецептов, в 2025 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписаны следующие рецепты на льготное обеспечение изделиями медицинского назначения:

- тест-полоски: рецепт серии 25-25 № от ДД.ММ.ГГГГ (отпущен ДД.ММ.ГГГГ), рецепт серии 25-25 № от ДД.ММ.ГГГГ (отпущен ДД.ММ.ГГГГ), рецепт серии 25-25 № от ДД.ММ.ГГГГ (отпущен ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ответа министерства здравоохранения <адрес> на требование Нижнеудинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью обеспечения льготополучателей тест-полосками министерством проведены конкурсные процедуры. По информации, предоставленной поставщиком в связи с проблемами с сырьем у производителя ООО «Медтехсервис», тест-полоски отгружаются небольшими партиями по 5000 упаковок в неделю, при этом последняя отгрузка была осуществлена в феврале 2025 года, таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № отгружено только 40 000 упаковок. Министерством проводятся претензионная работа с поставщиком. В соответствии с письмом поставщика отгрузка 36 469 упаковок будет осуществлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В течение 2025 года ФИО1 обеспечен согласно реестру выписанных и обеспеченных рецептов в количестве 2 упаковок. Вопрос льготного обеспечения ФИО1 стоит на контроле ОГБУЗ «<адрес> больница».

Дав оценку представленным в дело доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями в виде тест-полосок для глюкометра в соответствии с медицинскими показаниями подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что ответчиком в лице министерства здравоохранения <адрес> как уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории <адрес>, не в полном объеме и несвоевременно принимаются меры по бесплатному обеспечению ФИО1 необходимым ему жизненно важным изделием медицинского назначения в виде тест-полосок, следовательно, не принятие соответствующих мер по обеспечению медицинским изделием ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Несвоевременное обеспечение ФИО1 назначенным изделием медицинского назначения свидетельствует о лишении возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение изделиями медицинского назначения и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такое изделие является жизненно важным.

Разрешая требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о взыскании расходов по приобретению медицинских изделий, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В ходе судебного разбирательства судом установлена обязанность министерства здравоохранения <адрес> по организации бесплатного обеспечения ФИО1 медицинскими изделиями в виде тест-полосок для глюкометра в необходимом количестве.

Однако данная обязанность министерством здравоохранения <адрес> не исполнялась, в связи с чем истец ФИО1 вынужден был самостоятельно приобретать необходимые медицинские изделия за счет собственных денежных средств.

ФИО1 понесены расходы по приобретению медицинского изделия в виде тест-полосок для глюкометра в общей сумме 1 580 руб., что подтверждается представленным в материалы дела товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 580 руб.

Учитывая, что министерством здравоохранения <адрес> не выполнялись обязательства по организации обеспечения медицинскими изделиями ФИО1 - лица, имеющего право на их получение бесплатно, суд полагает необходимым взыскать с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 сумму материального ущерба по самостоятельному приобретению медицинских изделий в общей сумме 1 580 руб.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).

Таким образом, при рассмотрении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя законом суду дано право определения разумных пределов по их возмещению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

С учетом изложенного при определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу ФИО1, суд учитывает количество судебных заседаний и их длительность, характер и сложность рассматриваемого спора.

В ходе рассмотрения искового заявления Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 в судебном заседании в Кировском районном суде <адрес> принимал участие его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 10 лет), что подтверждается протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор возмездного оказания представительских услуг, согласно п.1 Договора, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по представлению интересов, перечисленные в п. 2 настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить их в порядке и размере, предусмотренном в п. 3 настоящего договора. Заказчик обязывается оплатить вознаграждение Исполнителю в следующих размера и сроках: 37 000 руб. заказчик уплачивает Исполнителю в момент подписания настоящего договора (п. 3 Договора).

Оплата ФИО1 услуг ФИО3 по договору возмездного оказания представительских услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 000 руб. подтверждается письменной распиской в получении денежных средств в размере 37 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела по его исковому заявлению понесены расходы на оплату юридических услуг по договору возмездного оказания представительских услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 000 руб., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения рассматриваемого судом требования.

Вместе с тем, поскольку юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении требований о возмещении расходов являются: фактические обстоятельства дела, объем совершенных представителем действий, время участия в судебных заседаниях, их количество, результат, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд на основании ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 понесенных расходов на оплату услуг представителя частично, в размере 20 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

Также истцом понесены канцелярские расходы в общей сумме 728 руб., подтверждающиеся представленным в материалы дела кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 728 руб. за приобретение бумаги А4 для распечатки письменных обращений и копий документов, и папки для хранения и транспортировки документов, которые суд также признает обоснованными.

Заявленные требования ФИО1 о взыскании нотариальных расходов по удостоверению доверенности на имя представителя ФИО3 в размере 2 900 руб. удовлетворению не подлежат.

Как следует из доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, за её удостоверение нотариусом ФИО1 понесены расходы в размере 2 900 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.3 п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Вместе с тем, доверенность <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленная нотариусом, выдана на имя ФИО3 для участия представителя не по конкретному делу и не в конкретном судебном заседании, в связи с чем оснований для взыскания понесенных расходов по её удостоверению нотариусом в пользу ФИО1 не имеется.

Разрешая требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 900 000 руб., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК РФ, в соответствии с которой жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина.

Судом установлено, что необеспечение ФИО1 назначенным ему изделием медицинского назначения свидетельствует о лишении его возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение изделиями медицинского назначения и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такое изделие назначено истцу по жизненным показаниям, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу жизнь и здоровье истца.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в результате необеспечения необходимым медицинским изделием, Истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в душевных переживаниях за угрозу его жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Таким образом, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом требований разумности и справедливости, установленных правилами статьи 1101 ГК РФ, также принимая во внимание, что нравственные страдания ФИО1 сопряжены с негативными эмоциями по поводу угрозы жизни и здоровью, находит возможным взыскать с ответчика министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> удовлетворить частично.

Возложить обязанность на министерство здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, медицинскими изделиями в виде тест-полосок для глюкометра в соответствии с медицинскими показаниями.

Взыскать с министерства здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) сумму материального ущерба по самостоятельному приобретению медицинских изделий в сумме 1 580 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 20 000 рублей, канцелярские расходы в сумме 728 руб.

В удовлетворении исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.