Решение № 3-123/2018 3А-123/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 3-123/2018

Дело№3а-123/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина МИ. при секретаре Гильметдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Уралтрейдконсалтинг» об оспаривании кадастровой стоимости,

установил:

ООО «Уралтрейдконсалтинг» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ***площадью 2 112 004 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения товарного сельхозпроизводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир п.Чапаевский. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, ***), равной рыночной в размере 3 147 000 рублей.

В обоснование указало, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 16 241 310,76 руб. превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Уралтрейдконсалтинг» ФИО1 требования поддержал. Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО2 указал в отзыве, что удовлетворение заявленных требований возможно в случае предоставления всех необходимых и допустимых доказательств по делу.

Представители административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, заинтересованных лиц Администрации Кизильского муниципального района Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, ООО «Солтан Роял», ООО «Золотая Нива - Алатырь», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости

в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи № 3/11 от 28.11.2016 года ООО «Уралтрейдконсалтинг» до 31.08.2017 года являлось собственником земельного участка с кадастровым номером ***площадью 2 112 004 кв. м, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешенное использование - для ведения товарного сельхозпроизводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир п.Чапаевский. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, ***),

Поскольку ООО «Уралтрейдконсалтинг» в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога за 2017 год, определением кадастровой стоимости этого земельного участка затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Уралтрейдконсалтинг» от 28.12.2017 г. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение № 322 от 24.01.2018 года о его отклонении.

Приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 21.03.2013 г. №47-П утверждены результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Челябинской области по состоянию на 01 января 2012 года.

Из кадастровой справки, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером ***образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ***и поставлен на государственный кадастровый учет 30.01.2013 г., т.е. после даты, по состоянию на которую сформирован Перечень объектов массовой оценки, утвержденный приказом № 47-П, в связи с чем в указанный Перечень этот земельный участок не вошел.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***определена в соответствии с пунктом 2.1.18 Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 №222, с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***утвержденного Приказом №47-П, и составила 16 241 310,76 руб., сведения внесены в кадастр недвижимости 22.05.2013 г.

В силу статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, является дата постановки земельного участка наГКУ, а именно 30.01.2013 г.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта

недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ООО «Уралтрейдконсалтинг» представило отчет об оценке №255-17/3-6 от 26.12.2017 г., составленный оценщиком ***., состоящим в трудовых отношениях с ООО «Консалтинг групп», который является членом Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Свободный оценочный департамент» (ответственность ***. застрахована полисом № 660 18 ОО-0020600/16 от 15.08.2016 года, выданным ООО «Центральное страховое общество», ответственность ООО «Консалтинг групп» - № 660 18 ОО-0022726/17 от 06.02.2017 года того же страховщика).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***составила 3 147 000 руб. по состоянию на 30.01.2013 г.

Размер рыночной стоимости земельного участка, подтвержденный вышеуказанным отчетом участвующими в деле лицами не оспорен, доказательств иной стоимости не представлено. О назначении экспертизы в порядке статьи 77 КАС РФ участвующие в деле лица не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельного участка, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых


стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 г. № 328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом  Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября  2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности  (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью

«Уралтрейдконсалтинг» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***площадью 2 112 004 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения товарного сельхозпроизводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир п.Чапаевский. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, ***), установив ее равной рыночной стоимости в размере 3 147 000 (три миллиона сто сорок семь тысяч) рублей по состоянию на 30 января 2013 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: