Постановление № 5-51/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело об административном правонарушении №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Полесск 29 октября 2018 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Полилова Л.А., при секретаре Корнеевой Н.Н.,

рассмотрев дело в отношении ФИО8, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Ст.УУП ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО1 в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданка <данные изъяты> ФИО8 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформила разрешение на временное проживание в Калининградской области. По истечению срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ, она территорию РФ не покинула.

В судебном заседании ФИО8 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что состоит в браке с гражданином <данные изъяты> ФИО2, имеют пятерых детей, желает вступить в гражданство <данные изъяты>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО8 прибыла на территорию Российской Федерации в Калининградскую область в ДД.ММ.ГГГГ. Встала на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения указанного срока из Российской Федерации не выехала, документы, предоставляющие право проживать в России не оформила. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ не законно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Виновность ФИО8 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, её пояснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение частной и семейной жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО8 проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругом ФИО2 – гражданином <данные изъяты>, с которым состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Супруги имеют пятерых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО8 намерена стать гражданкой <данные изъяты>. Супруги занимаются оформлением в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО8, судом не установлено.

Учитывая изложенное, личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, нарушение вышеприведённых положений Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 32.9 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Л.А. Полилова