Постановление № 5-13/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

№ 5-13/2020

УИД 24RS0004-01-2020-000105-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Березовка 27 января 2020 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Пятова Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистана Комилзода Хаёт, родившегося <дата> в Таджикистане, владеющий русским языком, со средним образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, имеющего паспорт гражданина Таджикистана № выданного <дата>, Новосибирск, Россия, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес> «А», официально нетрудоустроенного, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

<дата>, в 11.30 часов, в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» при проверке документов гражданина Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения выявлено нарушение миграционного законодательства: гражданину Таджикистана ФИО1 решением ГУ МВД России по Красноярскому краю 98/2019/24 от <дата> аннулировано разрешение на временное проживание на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», <дата> гр. ФИО1 ознакомлен с данным решением, и с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном им правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что он является гражданином Таджикистана, прибыл в РФ из Таджикистана <дата> с целью трудоустройства. <дата> в ГУ МВД России по Красноярскому краю получил разрешение на временное проживание сроком действия до <дата>. Постоянно проживает по месту жительства с семьей и детьми. <дата> ему аннулировано разрешение на временное проживание, о чем он был ознакомлен и предупрежден об ответственности в случае невыезда из РФ в течение 15 дней. Своевременно не выехал из РФ так как у него в России жена и трое детей, граждане РФ.

Кроме признания вины ФИО1 в совершении им правонарушения его вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому ФИО1 решением решением ГУ МВД России по Красноярскому краю 98/2019/24 от <дата> аннулировано разрешение на временное проживание на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», <дата> гр. ФИО1 ознакомлен с данным решением, и с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

- паспортом 402238330, выданным <дата> Новосибирск Россия, на имя Комилзода Хаёт, указанный паспорт действителен до <дата>, согласно которому ФИО1 является гражданином Таджикистана, и ему выдано разрешение на временное проживание сроком действия до <дата>,

- сообщением от <дата>, согласно которому решением ГУ МВД России по Красноярскому краю 98/2019/24 от <дата> аннулировано разрешение на временное проживание на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», <дата> гр. ФИО1 ознакомлен с данным решением, и с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации,

- свидетельством о заключении брака с гражданкой РФ ФИО2 от <дата>, согласно которому супруги заключили брак,

- паспортом гражданина РФ на имя ФИО3, <дата> года рождения, в котором также стоит отметка о заключенном браке с гр. ФИО1,

- свидетельством о рождении от <дата>, согласно которому у супругов имеется несовершеннолетний ребенок ФИО4, <дата> года рождения,

- свидетельством о рождении от <дата>, согласно которому у супругов имеется несовершеннолетний ребенок ФИО5, <дата> года рождения,

- свидетельством о рождении от <дата>, согласно которому у супругов имеется несовершеннолетний ребенок ФИО6 К-А.Х., <дата> года рождения,

- - справками «по лицу», «розыск», «ОСК», согласно которым сведений не имеется;

- справкой ведущего специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Березовский», согласно которой в отношении ФИО1 проведена дактилоскопическая регистрация по системе «Папилон». ФИО1 по учетам ИБД «Регион», АРМ «Территория», ППО «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Красноярского края не имеет, видом на жительство не документировался,

- объяснением ФИО1 от <дата>, данным им инспектору отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский», о том, что он, прибыл в РФ из Таджикистана <дата>, на миграционном учете состоял, постоянно проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес> «А», совместно с женой ФИО7 и тремя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами России. Своевременно не выехал за пределы РФ, после ознакомления <дата> об аннулировании разрешения на временное проживание.

В соответствии с представленными в деле материалами спецучетов МВД России ФИО1 (за однородные правонарушения) к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с супругой, гражданкой РФ (брак зарегистрирован официально), и тремя совместными несовершеннолетними детьми, гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ (в редакции от <дата>) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности только в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

гражданина Таджикистана Комилзода Хаёта, родившегося <дата> в Таджикистане, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК 040407001, Код ОКТМО: 04605000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18№. Юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Д.В. Пятова