Решение № 2А-1739/2024 2А-208/2025 2А-208/2025(2А-1739/2024;)~М-1235/2024 А-208/2025 М-1235/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1739/2024

Производство №а-208/2025

УИД 62RS0№-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 февраля 2025 года

Рязанский районный суд <адрес> в составе судьи Совцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер-Строй» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда <адрес> №А43-26350/2023 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскана сумма материального ущерба в размере 211 160 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ он произвел оплату суммы взыскания в полном объеме, однако ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление административный истец считает незаконным. На основании изложенного, административный истец просил суд отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Управление Автомобильной Магистрали Москва - Нижний Нов<адрес> дорожного агентства».

Административный истец ООО «Лидер-Строй», административные ответчики – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес>, УФССП по <адрес> извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФКУ «Управление Автомобильной Магистрали Москва - Нижний Нов<адрес> дорожного агентства» извещалось судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с административного истца взыскана сумма материального ущерба в размере 193 360 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия данного постановления получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец произвел оплату суммы взыскания, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб..

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (частью 2 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 указанного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных положений закона и официальных разъяснений его применения, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из материалов дела следует, что должником в установленный 5-дневный срок исполнены требования исполнительного документа, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным.

Принимая во внимание, что на момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рязанский районный суд <адрес>.

Судья.Подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.