Решение № 2А-564/2024 2А-564/2024~М-515/2024 М-515/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-564/2024

Дело № 2а-564/2024

УИД 36RS0011-01-2024-000863-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 30 октября 2024 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре Шмигириловой С.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Бутурлиновского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 14 августа 2020 г. получил водительское удостоверение серия и № категории «В», «Bl(AS)», сроком действия до 14 августа 2030 г.

ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» с 10 апреля 2024 г. с диагнозом «<данные изъяты>.)» (<данные изъяты>). Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения не имеется. Указанный диагноз, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у административного ответчика, страдающего заболеванием, связанными с употреблением спиртосодержащих веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с приведенными обстоятельствами административный истец обратился в суд, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца, старший помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пирогова Е.А., поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт нахождения на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская РБ» не отрицал, возражал против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница», в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ в качестве мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения закреплено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения, (периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (при выявлении) признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами).

Целью проведения первичного, периодических и внеочередных медицинских освидетельствований является выявление заболеваний (состояний) наличие которых препятствует осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ответчика, страдающего заболеваниями, связанными с употреблением спиртосодержащих и наркотических веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», серия и №, сроком действия до 14 августа 2030 г., что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением.

Согласно медицинскому заключению от 25 сентября 2024 г. № 36, представленному БУЗ ВО «Бутурлиновкая районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>)» (код <данные изъяты>). Находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении с 10.04.2024 по 17.04.2024 с диагнозом «<данные изъяты>», врача психиатра-нарколога не посещает.

Согласно копии выписки из медицинской карты стационарного больного от 17.04.2024 БУЗ ВО «Бутурлиновская РБ», ФИО1 в период с 10.04.2024 по 17.04.2024 находился на лечении с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней степени тяжести».

Согласно справки БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» (поликлиника), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в Бутурлиновском наркологическом кабинете с диагнозом: «<данные изъяты>», с 22.04.2024 по настоящее время.

Таким образом, факт наличия заболевания у ФИО1, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что водительское удостоверение он получил в 1995 году, постоянно управляет транспортным средством, ему необходимо добираться на работу ежедневно, в связи с чем, возражал против заявленных требований. Также пояснил, что наличие указанного диагноза он не отрицает и не оспаривает, врача-нарколога не посещал с апреля по октябрь 2024 года.

Принимая во внимание, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При подаче административного искового заявления прокурор Бутурлиновского района был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Бутурлиновского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия и №, дата выдачи 14.08.2020, категории В, В1(AS), М).

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, выданное 14.08.2020, категории В, В1(AS), М, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в доход бюджета Бутурлиновского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 13.11.2024.