Решение № 2А-651/2024 2А-651/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-651/2024

УИД 16RS0039-01-2024-000754-57

Дело №2а-651/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2024 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Медведевой О.М.,

с участием помощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 28.12.2023 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО1, осужденный 28.12.2021 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 09.11.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28.12.2021. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах). Решение вступило в законную силу 17.08.2021.

05.02.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Однако, после установления дополнительных административных ограничений административный ответчик, находясь под административным надзором в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным дополнительным ограничениям в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования-Заинский муниципальный район Республики Татарстан.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району, в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 09.11.2023в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28.12.2021, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; за исключением трудовой деятельности либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах). Решение вступило в законную силу 17.08.2021

После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что административный ответчик проживает с сестрой по адресу: <адрес>. По месту жительства со слов соседей характеризуется с положительной стороны, жалоб и нареканий на его поведение в быту не поступали. Привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ. В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был.

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения ФИО1 после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу, что сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1 решением от 09.11.2023, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительного административного ограничения, заявленного административным истцом в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1 окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Между тем, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования-Заинский муниципальный район Республики Татарстан.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО1 орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 09.11.2023 года в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации,

В остальной административные исковые требования отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года