Решение № 2А-110/2025 2А-110/2025~М-119/2025 М-119/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-110/2025

22RS0063-01-2025-000180-82

Дело №2а-110/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 18 июля 2025 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.

при секретаре судебного заседания Осининой И.А.,

с участием помощника прокурора Шелаболихинского района Алтайского края С.А.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о досрочном прекращении действия, ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами, определенной категории, а именно на управления тракторами и иными самоходными машинами. В обосновании заявленных административных исковых требований, прокурор указал на то, что ФИО1 имеет действующее удостоверение тракториста-машиниста на право управления тракторами и другими самоходными машинами №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1, то есть срок действия ранее предоставленного специального права составляет до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, обращает внимание суда на то, что водитель ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств по дорогам общего пользования Российской Федерации, так как, <данные изъяты> Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют, о том, в силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения. Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании изложенного прокурор и просит суд прекратить действие ранее предоставленного права на управление транспортными средствами гражданину ФИО1, имеющему удостоверение тракториста-машиниста, дающее право на управление тракторами и иными самоходными машинами, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, участвующий при разрешении дела помощник прокурора С.А.Д., поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на то, что водитель ФИО1 действительно <данные изъяты>, что подтверждается проведенной в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении административного ответчика по <данные изъяты>, <данные изъяты> экспертизой. Указанная экспертиза подтверждает наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению им любыми транспортными средствами, а также наличие опасности для других участников дорожного движения от указанного болезненного состояния данного водителя.

Административный ответчик ФИО1 в данном судебном заседании административные исковые требования прокурора признал частично, о чем сделал соответствующее письменное заявление, <данные изъяты>, однако просил суд не лишать его водительских прав.

Выслушав представителя административного истца (прокурора), учитывая частичное согласие административного ответчика с заявленными в административном иске требованиями, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной странами-участниками в г.Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 1, указанного Федерального закона установлено, что задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьей 2 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

То есть, указанный Федеральный закон, к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования водителей является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23, указанного Федерального закона).

Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного расследования прокурором района установлено, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе рассмотрения данного дела, также установлено, что в то же время административный ответчик ФИО1 имеет действующее удостоверение тракториста-машиниста на право управления тракторами и иными самоходными машинами различных категорий. Однако, наличие у последнего, указанного заболевания, связанного с немедицинским потреблением наркотических веществ (психоактивных веществ), которое является хроническим затяжным психическим расстройством с тяжкими стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствует надлежащему управлению источниками повышенной опасности (транспортными средствами), в том числе и указанных видов.

В силу прямого указания ст.28 базового Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлены: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявших медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а также прямое лишение судом права на управление транспортными средствами, в связи с совершением водителем административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014, №1604, к указанным противопоказаниям относятся, в том числе <данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства, достоверно установленные судом, прямо свидетельствуют о том, что водитель ФИО1, <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами определенного вида, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права иных граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия ранее предоставленного права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья конкретного водителя.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 получил право на управление транспортными средствами категории: трактора и иные самоходные машины, предоставленное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем ему выдано водительское удостоверение №.

Таким образом, совокупностью представленных в административном деле допустимых письменных доказательств, подтверждается наличие у гражданина ФИО1 прямых медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указанных категорий, которые, согласно действующему законодательству являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, так как это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, передвигающихся по дорогам общего пользования в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административный иск прокурора и принимает решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителя ФИО1, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 - водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

При этом, суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии (выздоровления) после прохождения соответствующего медицинского лечения ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 КАС РФ при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой, по данному иску составляет 3000руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ). При изложенных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Действие, ранее предоставленного права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение тракториста-машиниста, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, - прекратить.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Кирсанов