Решение № 2А-290/2017 2А-290/2017(2А-3958/2016;)~М-4077/2016 2А-3958/2016 М-4077/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-290/2017

Дело № 2а-290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 16 января 2017 года

Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Ф.Р.Сабитова,

при секретаре Долгановой К.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Казани Фаттахова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании вернуть водительское удостоверение в УГИБДД МВД РТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Казани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании вернуть водительское удостоверение в УГИБДД МВД РТ. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района г. Казани проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1, С, С1», выданное 20.02.2016г., не годен к управлению транспортными средствами по следующим основаниям. Согласно предоставленной информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», ФИО1 состоит на профилактическом наблюдении с марта 2016 года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление опиоидов и каннабиноидов» (код заболевания по МКБ – 10-F-19.1). Проходил медицинское освидетельствование на предмет немедицинского употребления наркотических веществ 14.02.2016г. У врача психиатра-нарколога не наблюдается. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому судебному району г. Казани от 17.09.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. Суд возложил на ФИО1 обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в специализированном учреждении по месту регистрации. В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку его наличие создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного на управление транспортными средствами, категории «В, В1, С, С1», 20.02.2016г., до установления стойкой ремиссии (выздоровления); обязать ФИО1 вернуть водительское удостоверение серии <...>, выданное на управление транспортными средствами, категории «В, В1, С, С1», 20.02.2016г. в УГИБДД МВД РТ.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования уточнил. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного на управление транспортными средствами, категории «В, В1, С, С1», 20.02.2016г.; обязать ФИО1 вернуть водительское удостоверение серии <...>, выданное на управление транспортными средствами, категории «В, В1, С, С1», 20.02.2016г. в УГИБДД МВД РТ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Казани ОГИБДД по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)…

6. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ч.1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» - Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10 – F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Казани проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20 февраля 2016 года получил водительское удостоверение <...>, категории «В, В1, С, С1».

Согласно сообщению ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от 26.10.2016г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом наблюдении с марта 2016 года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление опиоидов и каннабиноидов» (код заболевания по МКБ-10 – F-19.1). Проходил медицинское освидетельствование на предмет немедицинского употребления наркотических веществ 14.02.2016г. У врача психиатра-нарколога не наблюдается. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10 – F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому судебному району г. Казани от 17.09.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Мировой судья возложил на ФИО1 обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, в специализированном учреждении по месту регистрации.

Учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина с учетом требований ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования г. Казани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кировского района г. Казани удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного 20.02.2016г. на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вернуть водительское удостоверение серии <...>, выданное 20.02.2016г. на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» в УГИБДД МВД РТ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение одного месяца.

Судья Ф.Р.Сабитов