Решение № 2А-5886/2019 2А-5886/2019~М-5943/2019 М-5943/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-5886/2019

Дело № 2а-5886/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Федяева С.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Кудрявцева С.С.

при секретаре Куимовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Шабалинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет. На странице по адресу: { ... } размещена закрытая группа { ... }, участниками которой являются 460 человек. Доступ в группу осуществляется при поступлении заявки от пользователя администратору страницы. Запрета на направление заявки лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено. Более того, основная страница группы содержит изображение: между двумя автомобилями марки ВАЗ на корточках сидит подросток, по внешнему виду, не достигший возраста 18 лет, что предполагает разжигание интереса группы для несовершеннолетних. На странице по адресу: { ... } размещена группа { ... }, подписчиками которой являются 941 человек. Доступ в группу осуществляется свободно. Запрета на участие в группе и подписку на новости группы лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено. Страница содержит информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, воровского сообщества и, соответственно, отрицательный и крайне негативный имидж сотрудников правоохранительных органов и суда. Кроме того, в пабликах на стене группы используются нецензурные и иные бранные слова. Информация представлена в виде аниме, что предполагает разжигание интереса группы для несовершеннолетних. На странице по адресу: { ... } размещена группа { ... }, участниками которой являются 774 человек. Доступ в группу осуществляется свободно. Запрета на участие в группе и подписку на новости группы лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено. Страница содержит информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж бандитов, преступников, воровского сообщества с использованием огнестрельного оружия. Кроме того, в пабликах на стене группы используются нецензурные и иные бранные слова. На странице по адресу: { ... } размещена закрытая группа { ... }, участниками которой являются 2813 человек. Доступ в группу осуществляется при поступлении заявки от пользователя администратору страницы. Запрета на направление заявки лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено. Наименование группы несет в себе информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, на склонность несовершеннолетних из дома, из учебных заведений. Кроме того, в наименовании группы упомянута аббревиатура АУЕ, то есть «Арестантский уклад един» или «Арестантское Уркаганское Единство», пропагандирующие вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, воровского сообщества и, соответственно, отрицательный и крайне негативный имидж сотрудников правоохранительных органов и суда. Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам { ... } запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Кирова Кудрявцев С.С. по поручению, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. Указатель страницы сайта { ... } в Едином реестре отсутствует.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В частности, статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного

строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ),целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на странице по адресу: { ... } размещена закрытая группа { ... }, участниками которой являются 460 человек. Доступ в группу осуществляется при поступлении заявки от пользователя администратору страницы. Запрета на направление заявки лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено. Более того, основная страница группы содержит изображение: между двумя автомобилями марки ВАЗ на корточках сидит подросток, по внешнему виду, не достигший возраста 18 лет, что предполагает разжигание интереса группы для несовершеннолетних.

На странице по адресу: { ... } размещена группа { ... }, подписчиками которой являются 941 человек. Доступ в группу осуществляется свободно. Запрета на участие в группе и подписку на новости группы лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено.

Страница содержит информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, воровского сообщества и, соответственно, отрицательный и крайне негативный имидж сотрудников правоохранительных органов и суда. Кроме того, в пабликах на стене группы используются нецензурные и иные бранные слова.

Информация представлена в виде аниме, что предполагает разжигание интереса группы для несовершеннолетних.

На странице по адресу: { ... } размещена группа { ... }, участниками которой являются 774 человек. Доступ в группу осуществляется свободно. Запрета на участие в группе и подписку на новости группы лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено.

Страница содержит информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж бандитов, преступников, воровского сообщества с использованием огнестрельного оружия. Кроме того, в пабликах на стене группы используются нецензурные и иные бранные слова.

На странице по адресу: { ... } размещена закрытая группа { ... }, участниками которой являются 2813 человек. Доступ в группу осуществляется при поступлении заявки от пользователя администратору страницы. Запрета на направление заявки лицам, не достигшим возраста 18 лет, не предусмотрено.

Наименование группы несет в себе информацию, оказывающую отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, на склонность несовершеннолетних из дома, из учебных заведений. Кроме того, в наименовании группы упомянута аббревиатура АУЕ, то есть «Арестантский уклад един» или «Арестантское Уркаганское Единство», пропагандирующие вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, воровского сообщества и, соответственно, отрицательный и крайне негативный имидж сотрудников правоохранительных органов и суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра от 22.09.2019 г., представленными скриншотами электронных страниц.

Таким образом, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на электронной странице { ... } подлежит признанию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (в том числе несовершеннолетних), поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице { ... } информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья С.В. Федяев