Решение № 2А-1572/2024 2А-1572/2024~М-1422/2024 М-1422/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1572/2024

№2а-1572/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-002597-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 20 сентября 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при секретаре Казюкиной А.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ткачева С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В Заднепровский районный суд города Смоленска поступило административное исковое заявление прокурора Заднепровского района города Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действий права на управление транспортными средствами ФИО1 и., проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения - серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS)С, С1, М», срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска соблюдения законодательства в сфере безопасности движения, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS)С, С1, М», срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер"с диагнозом «синдром зависимости от психостимуляторов».

В связи с имеющимся у ФИО1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, при наличии ранее установленного медицинского диагноза "синдром зависимости от нескольких наркотических средств" управление транспортным средством противопоказано ФИО1 по состоянию здоровья.

Таким образом, с учетом изложенного, при наличии у ФИО1 права управления транспортным средством имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Представитель административного истца прокуратуры Заднепровского района города Смоленска - Ткачев С.П.не возражал против проведения судебного разбирательства в отсутствии неявившегося административного ответчика. Административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, явку представителя не обеспечил, какого-либо рода ходатайств не представил, об уважительности неявки суду не сообщил, своего мнения по сути заявленного требования не выразил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца, суд, руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Вопросы безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в действующей ред.) «О безопасности дорожного движения», согласно ст. 2 которого дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 указанного ФЗ).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказания к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 и вступившим в действие с 06.01.2015, управление транспортным средством противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (пункт 7 Перечня противопоказаний для управления транспортным средством). К данным видам расстройств относят, в то числе и синдром зависимости от алкоголя, наркотических средств, токсический веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS)С, С1, М», срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в карточке операции с ВУ (л.д. 06).

Кроме того, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер" с ДД.ММ.ГГГГ диагнозом «синдрома зависимости от психостимуляторов» (л.д.7).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Отсутствие заключение врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, в настоящее время,в связи с имеющимся у ФИО1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, при наличии ранее установленного медицинского диагноза "синдром зависимости от нескольких наркотических средств" управление транспортным средством противопоказано ФИО1 по состоянию здоровья.

Реальная опасность возможного причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В данном случае необходимость прекращения права управления транспортным средством вызвана наличием у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, входящего в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

При таких обстоятельствах принятие решения о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний не ограничивается каким-либо сроком.

Учитывая изложенное, в своей совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой в силу закона административный истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Заднепровского района города Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории«В, В1 (AS)С, С1, М» уФИО1 и., проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения - серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия - до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения препятствий к такому виду деятельности.

Обязать ФИО1 и. течение 1 (одного) месяца после вступления решения в законную силу возвратить в УГИБДД УМВД России по Смоленской области водительское удостоверение серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать сФИО1 и. доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Е.Каймович