Решение № 2А-1413/2017 2А-1413/2017~М-1324/2017 М-1324/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1413/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Кравцова Г.В.,

представителя административного истца, - ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1413/2017 по административному исковому заявлению ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области направил в суд административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2, осужден 24 декабря 2013 года Нижнеилимским районным судом Иркутской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, ст. 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. 27 мая 2015 года ФИО2 переведен в колонию-поселение. Конец срока 29 января 2018 года.

ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Из приговора Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 02.08.2013 года следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. С учетом изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть лет и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов ежедневно; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал, просил установить административные ограничения в виде обязывания ФИО2 являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов ежедневно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично, просил суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не устанавливать ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а также уменьшить срок административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который поддержал административный иск и просил суд о частичном удовлетворении административного искового заявления, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2013 года по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием по приговору Усть-Кутского городского суда от 02.08.2013г., к отбытию определено 4 года 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на один год с сохранением обязанностей и ограничений, установленных приговором Усть-Кутского городского суда.

Согласно приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 02.08.2013г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, пяти преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений согласно ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 4 года в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год.

27 мая 2015 года постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области ФИО2 переведен в колонию-поселение.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Постановлением врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 22 апреля 2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По приговору от 02 августа 2013 года Усть-Кутского городского суда Иркутской области в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления против собственности, одно из которых относится к категории тяжких, два преступления, - к категории средней тяжести, пять преступлений, - к категории небольшой тяжести, при опасном рецидиве.

Частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Соответственно, в отношении лиц, не отбывших наказание, в вышеуказанных случаях не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление врио начальника исправительного учреждения ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, перечисленных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО2 и его поведении, суд приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного надзора в отношении ФИО2 достаточным будет установление административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (или пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов ежедневно.

Основания для установления иных ограничений ФИО2 отсутствуют, поскольку административное исковое заявление каких-либо доводов, обосновывающих их установление, в том числе запрещение ФИО2 выезда за пределы определенной территории, - не содержит, и суд такие основания в представленных материалах не усматривает.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в определенные этим органом дни и время; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 29 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко