Решение № 21-196/2026 7-21-196/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 21-196/2026

Судья Повзун А.А. Дело № 7-21-196/2026


РЕШЕНИЕ

30 марта 2026 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Сайдашева М.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 28 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677471250600336859 от 15 апреля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Дальнереченский районный суд Приморского края с жалобой, в которой просила постановление отменить, также ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края 28 января 2026 года ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677471250600336859 от 15 апреля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отклонено.

В Приморский краевой суд поступила жалоба ФИО1, в которой она выражает несогласие с определением судьи от 28 января 2026 года, полагает, что срок на обжалование надлежит исчислять с момента фактического получения копии постановления, изначально оно было обжаловано законным владельцем транспортного средства – ООО «Иерофант» в установленные сроки. Информацию о наличии штрафов она получила на портале Госуслуг, но самих Постановлений там не было, и поскольку штрафов было три, без постановлений на бумажном носителе, она не могла их обжаловать. Указывает, что установленные 10-дневные сроки нарушают право на судебную защиту и конституционные права, в частности, презумпцию невиновности.

В суде защитник ФИО1 – ФИО4 доводы жалобы поддержала, указав на отсутствие состава правонарушения, поскольку транспортное средство не превышает допустимые габариты, что подтверждено решением по другому делу, копию постановления защитник ФИО1 получил 24 июля 2025 года и 30 числа оно было обжаловано, физическое лицо ФИО1 имеет право проживать по любому месту жительства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и дополнений к ней, свидетельствуют об отсутствии оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2,4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Предусмотрев норму Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как видно из материалов дела, должностным лицом копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.67 обор.).

Данное почтовое отправление прибыло в место вручения 29 апреля 2025 года, после неудачной попытки вручения, 08 мая 2025 года было передано на временное хранение по причине истечения срока хранения и не востребованности адресатом, что видно из данных об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pochta.ru) и ответа АО «Почта России» (л.д.69).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677471250600336859 от 15 апреля 2025 года, вступило в законную силу 20 мая 2025 года.

Заявитель указывает, что имеет временную регистрацию в г.Санкт-Петербург, чему прикладывает к настоящей жалобе свидетельство о временной регистрации (л.д.98).

Вместе с тем, 30 апреля 2025 года ФИО1 прибыла в город Владивосток, чему представила маршрутную квитанцию (л.д.65), и имела возможность получить копию постановления, находящуюся на временном хранении с 08 мая 2025 года до 01 июля 2025 года.

Кроме того, направляя копию постановления по определенному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства (л.д.43,45).

Исходя из положений пунктов 6, 7 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764, владелец транспортного средства или его представитель обязаны подать в регистрационное подразделение заявление о совершении регистрационных действий, к которым в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относятся данные о владельце транспортного средства, в частности место жительства физического лица.

В силу указанных норм владелец транспортного средства обязан сообщать в подразделения Госавтоинспекции об изменении сведений, указанных в регистрационных документах (в том числе об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства), выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции.

Данных о том, что ФИО1 сообщила в подразделение Госавтоинспекции об изменении адреса своего места жительства, не имеется.

Установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Были созданы необходимые условия для реализации лицом права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 направлена по адресу, указанному в регистрационных документах, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Между тем, с жалобой на приведенное постановление первоначально ФИО1 обратилась в Дальнереченский районный суд Приморского края 30 июля 2025 года, то есть со значительным пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срока.

При этом, повторное получение копии постановления не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, не продлевает срок вступления постановления в законную силу, так как порядок исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и вступления его в законную силу, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не изменяет.

Судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Приморский краевой суд.

В силу пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней, что закреплено в Приказе Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Не может являться уважительной причиной пропуска срока и его восстановления то, что ФИО1 по адресу регистрации не проживает, так как, направляя копию постановления по определенному адресу, должностное лицо сведениями о перемене адреса ФИО1 не располагало, поступление корреспонденции по соответствующему адресу регистрации ФИО1 не контролировала, по извещениям за корреспонденцией на почтовое отделение связи не являлась, пересылку корреспонденции по месту её нынешнего проживания не организовала.

Таким образом, не принятие ФИО1 необходимых мер к получению направляемой в её адрес корреспонденции, при обязанности указанным лицом отслеживать поступающую в её адрес корреспонденцию, она несет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается Федеральным законом. Указанная правовая позиция подразумевает реализацию права на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в течение установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока и не позволяет лицу, пропустившему данный срок без уважительных причин, инициировать процедуру пересмотра его дела.

Принимая во внимание, что иные сведения об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне её контроля, при соблюдении ФИО1 той степени заботливости и разумной осмотрительности, какая требовалась от неё в целях добросовестного пользования своими правами, а именно соблюдения установленного порядка обжалования, не приведены и не установлены, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 28 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Б.Сайдашева