Решение № 2А-393/18 2А-394/2018 2А-394/2018 ~ М-286/2018 М-286/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-394/2018

Дело № 2а-393/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 07 мая 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, будучи осуждённым приговором Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, подлежит освобождению из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Осужденный в ФКУ ИК-13 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за время содержания в СИЗО-1 допустил нарушение режима содержания, за что был наказан правами начальника учреждения, за период отбывания наказания ФИО1 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно, неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду, участие в культурно-массовых мероприятиях не принимает. Характеризуется удовлетворительно. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием малолетних детей.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным ДД.ММ.ГГГГ судом кассационной инстанции без изменения, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

Назначенное наказание ФИО1 осужденный отбывает в ФКУ ИК-13.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 <данные изъяты> г. рождения, в период отбывания лишения свободы дважды нарушал режим содержания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ подвергался взысканию в виде выговора за время содержания в СИЗО-1, ДД.ММ.ГГГГ взыскание в виде выговора, которое было снято досрочно ДД.ММ.ГГГГ, имеет 26 поощрений. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ( часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 соответствует указанной категории осужденных, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным суду Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский», ФИО1 вид на жительство, разрешение на временное проживание не имеет, по вопросу приема в российское гражданство в установленном порядке не обращался, на миграционном учете не состоит. По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области ФИО1 на территории Калининградской области регистрации не имеет.

Из ответа УФМС по КО от 11.06.2014 г., содержащемуся в личном деле осужденного, следует, что ФИО1 зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится. По вопросу приобретения гражданства РФ в структурные подразделения УФМС России по КО в установленном порядке не обращался. По имеющимся в ФМС России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, информация о приобретении либо выходе из гражданства в отношении ФИО1 отсутствует.

В личном деле имеется паспорт гражданина <данные изъяты> в отношении ФИО1, который действителен до 18.09.2012 г.

Основания, дающие право на законное проживание (пребывание) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из указанных сведений Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области и отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» следует, что законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО1 И.М. не имеет.

Распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 15.07.2015 г. №-рн признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, поскольку у ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, сведений о принятии в отношении ФИО1 решения о реадмиссии материалы дела не содержат, в специальное учреждение последний по решению суда помещен не был, оснований для установления в настоящее время в отношении него административного надзора не имеется.

При этом суд отмечает, что в случае приобретения ФИО1 в будущем законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации орган внутренних дел будет правомочен обратиться в суд с требованием об установлении в отношении него административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-13.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко