Решение № 2-2127/2024 2-367/2025 2-367/2025(2-2127/2024;)~М-1950/2024 М-1950/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-2127/2024

УИД 63RS0037-01-2024-005304-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

с участием прокурора Громовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2025 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Бб1бб1 признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара «О признании граждан малоимущими, принятии на учет, снятии с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, признана малоимущей принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 2 человека, в том числе сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения. На 2024 года номер очередности ФИО1 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, по г.о. Самара – 11153. Переселением нанимателей жилых помещением, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ производиться в соответствии с 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложено обязательство предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26,1 кв.м. по договору социального найма. Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2. Во исполнении указанного судебного акта семье ФИО1 подобрано жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,20 кв.м., жилой площадью 18, 40 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ от данного жилого помещения по вышеуказанному адресу ФИО1 отказалась. По настоящее время ответчики свое согласие на переезд не выразили. Предлагаемое на данный момент ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадь 30,20 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м. находиться в собственности Департамента, является благоустроенным, отвечающее установленным требованиям и находиться на границах населённого пункта. <адрес> изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 26,10 кв.м. В связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

Ссылаясь на изложенное истец просил суд выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения общей площадью 26,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,20 кв.м. и снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях и дополнительных возражениях на иск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, что подтверждается распиской (л.д. 143).

Третьи лица- У МВД России по <адрес>, Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика и третьих лиц.

Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47).

Согласно абзацу 2 пункта 36 Постановления N 47, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 494, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1 ст. 85 ЖК РФ), жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ст. 85 ЖК РФ), в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 3 ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Бб1бб1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара «О признании граждан малоимущими, принятии на учет, снятии с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, признана малоимущей принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 2 человека, в том числе сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На 2024 года номер очередности ФИО1 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, по г.о. Самара – 11153.

Переселением нанимателей жилых помещением, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ производиться в соответствии с 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложено обязательство предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26,1 кв.м. по договору социального найма. Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2.

Во исполнении указанного судебного акта семье ФИО1 подобрано жилое помещение, рассположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,20 кв.м., жилой площадью 18, 40 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ от данного жилого помещения по вышеуказанному адресу ФИО1 отказалась.

По настоящее время ответчики свое согласие на переезд не выразили. Предлагаемое на данный момент ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадь 30,20 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м. находиться в собственности Департамента, является благоустроенным, отвечающее установленным требованиям и находиться на границах населённого пункта.

Ответчики свое согласие на переезд не выразили. О назначении судебной экспертизы о благоустройстве предлагаемого жилого помещения не ходатайствовали, благоустройство предоставляемого жилого помещения не оспаривали.

<адрес> изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 26,10 кв.м.

Судом установлено, что ответчикам не предоставлялось во временное пользование жилое помещение в маневренном фонде, они зарегистрированы в жилом доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Таким образом, в рассматриваемом случае устранение нарушенных прав нанимателей жилого помещения, находящегося в аварийном доме и подлежащем сносу, должно быть произведено путем обеспечения предоставления иного благоустроенного и равнозначного жилого помещения в черте г.о. Самара.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом (реконструкцией) дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) обращено внимание судов, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

При разрешении исковых требований, суд исходит из равнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения по общей площади, а также принимает во внимание, что дом, в котором расположена квартира ответчиков, общей площадью 26,1 кв.м, признан аварийным, следовательно, является непригодным для проживания, а предоставляемая ответчикам квартира, общей площадью 30,20 кв.м отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям <адрес>.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом (реконструкцией) дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Таким образом, объективных причин, препятствующих проживанию ответчиков в предоставляемом жилом помещении, не имеется, в связи с чем, иск Департамента управления имуществом г. о. Самара о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Доводы ответчиков об ухудшении их жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, состоящее из меньшего количества комнат, чем занимаемая ими квартира, противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, ответчики же занимали изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, иск Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 26,10 кв.м. с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 30,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с предоставлением по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения <адрес>., расположенного по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.