Решение № 2А-788/2021 2А-788/2021~М-236/2021 М-236/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-788/2021

75RS0023-01-2021-000403-47


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Благотворительному фонду социальной поддержки и помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Новая жизнь» о ликвидации деятельности в качестве юридического лица и об исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в суд с данным иском, просит суд, ликвидировать Благотворительный фонд социальной поддержки и помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Новая жизнь» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю, и административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Благотворительного фонда социальной поддержки и помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Новая жизнь» (далее Фонд) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р с присвоением основного государственного регистрационного номера №

Адрес (местонахождения) Фонда: <адрес>

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Фонда – ФИО1

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы №, №) утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление №) некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в уполномоченный орган или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации срок предоставления некоммерческими организациями ежегодного отчета за 2019 год в Минюст России и его территориальные органы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 765 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» постановление Правительства Российской Федерации № 212 признано утратившим силу.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ приходится на нерабочий день, днем окончания срока предоставления отчетности является ближайший следующий за ним рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки учетного дела Организации, истцом установлено, что отчеты по формам №, № за ДД.ММ.ГГГГ год (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2019 году) в установленный Постановлением № срок и отчеты по формам №, № за 2019 год (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2020 году) в установленный приказом Минюста России № срок и до настоящего времени Организацией в Управление не представлены.

Пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (далее - отчет).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (далее - сообщение).

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет отчетов некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252, отчеты размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России №) срок размещения некоммерческими организациями отчетности за 2019 год в сети Интернет установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (далее - портал) установлено, что Фондом отчеты и сообщения в 2019, 2020 годах на портале не размещались.

ДД.ММ.ГГГГ за непредоставление отчета по формам № за 2018 год (либо заявления и информации о продолжении своей деятельности в 2019 году) Управлением в отношении о продолжении своей деятельности в 2019 году) Управлением в отношении Фонда составлен протокол об административном правонарушении, квалифицированном ст. 19.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №10 Черновского района г. Читы Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в Черновский районный суд г. Читы на данное постановление Фондом подана жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ решением Черновского районного суда г. Читы указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушение Фондом не устранено, административный штраф не оплачен.

Таким образом, Фонд неоднократно не представил в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (за исх. №) Управлением поступило заявление от директора Фонда ФИО1 об оказании содействия в ликвидации Фонда и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с фактическим отсутствием деятельности Фонда.

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Благотворительному фонду социальной поддержки и помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Новая жизнь», удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд социальной поддержки и помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Новая жизнь» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Малахова Е.А.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2021 года.