Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 18 февраля 2019 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

требования истца мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением возраста и необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости ему назначена.

Его страховой стаж, принятый к зачету, составляет 14 лет 01 месяц 27 дней, исключены междобычные периоды работы.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, так как полагал, что такие периоды подлежат зачету:

в артели старателей «Приполярье»: с ДД.ММ.ГГГГ

в артели старателей «Нейва»: с ДД.ММ.ГГГГ.

Это – междобычные периоды его работы в должности машинист бульдозера в Артели старателей «Приполярье» и «Нейва» в соответствии с сезонностью выполненных работ.

Артель старателей «Приполярье» ликвидирована, а из уточняющей справки артели старателей «Нейва» принято во внимание и зачтено только наличие добычных периодов.

Решение пенсионного органа просит признать незаконным, возложить на него обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, обязать произвести перерасчет пенсии с учетом этих периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, пояснили, что архив артели старателей «Приполярье» сгорел.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что в специальный стаж засчитаны только добычные периоды. В спорные периоды работа по добыче драгоценных металлов и камней не велась.

На аналогичные обстоятельства указано в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, в спорные периоды истец работал в артели старателей «Приполярье» и в артели старателей «Нейва» машинистом бульдозера.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной артелью старателей «Нейва», в спорные периоды истец работал на данном предприятии в должности машиниста бульдозера.

В уточняющей справке указано, что ФИО1 все указанные периоды был занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы, предусмотренные для данной профессии в ЕТКС-4. Все периоды работал постоянно, полный 12-часовой рабочий день и полную рабочую неделю. Простоев за время работы ФИО1 в работе артели не было. В учебных отпусках, курсах повышения квалификации и отпуске по уходу за ребенком не находился, в отпуске без содержания не находился.

Открытые горные работы (вскрыша, рекультивация, строительство горнотехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, зданий и сооружений, ЛЭП и др.) артель ведет круглогодично. Промывка песков, как одна из стадий тех.процесса открытых горных работ, ведется с 01 апреля по 31 октября ежегодно, в 2007 – 2016 годах – с 01 апреля по 10 ноября. До 2000 года очередные оплачиваемые отпуска в артели не предоставлялись.

Аналогичных сведения по артели старателей «Приполярье» в материалы дела не представлены.

Как следует из дела, спорными являются междобычные периоды. Согласно правовой позиции ответчика, в эти периоды не велась работа по добыче драгоценных металлов и камней на прииске. При этом факт работы истца в артели старателей «Приполярье», периоды его работы там, продолжительность междобычных периодов ответчиком не оспариваются.

Согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Спорные периоды в специальный стаж ему не включены по той причине, что в междобычные периоды работа на прииске не велась.

Такую позицию ответчика суд полагает не соответствующей законодательству, регулирующему спорные отношения, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 (раздел «Открытые горные работы») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, в том числе,

Профессия «машинист бульдозера» поименована в Списке № 2 (раздел «Горные работы») производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173).

Как следует из разъяснений № 4, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина Российской Федерации от 02.04.2003 года № 29н, работники организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений выполняют геологоразведочные работы, строительно-монтажные работы на объектах по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, работы во вспомогательных производствах, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы по доставке грузов, работы по прокладке и содержанию временных автомобильных дорог, зимников, горно-подготовительные работы, вскрышные работы, работы по промывке песков, работы по добыче и переработке руды, а также осуществляют санитарно-бытовое, лечебно-профилактическое и иное обслуживание работников основного и вспомогательного производств.

Годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе.

Добыча открытым способом драгоценных металлов включает в себя не только добычный период, но и подготовительный период, поскольку это единый технологический процесс, который продолжается круглогодично. Доказательств выполнения истцом работы сезонно ответчиком не представлено, поэтому правовых оснований для исключения спорных периодов работы из специального стажа нет.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж, а ответчик обязан произвести перерасчет пенсии со дня её назначения.

Судебные расходы истца по оплате госпошлины и юридических услуг в общей сумме 2 300 рублей, подтвержденные чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией Североуральской адвокатской конторы от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

действия государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области, которыми отказано в зачете ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» междобычных периодов:

в артели старателей «Приполярье»: с ДД.ММ.ГГГГ

в артели старателей «Нейва»: с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске, Свердловской области обязанность засчитать ФИО1 указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести ему перерасчет пенсии со дня назначения с учетом данных периодов.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске, Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 2 300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.