Решение № 2|2|-230/2021 2|2|-230/2021~М|2|-216/2021 М|2|-216/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2|2|-230/2021

№ 2 (2) –230/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачевка 29 июля 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Логуновой В.С.

при секретаре Ишкиной Т.Н.

с участием помощника прокурора Грачевского района Батталова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Грачевский детский сад №1», отделу образования администрации Грачевского района Оренбургской области об обязании провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грачевского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов, охраны жизни и здоровья детей в деятельности МБДОУ «Грачевский детский сад № 1». При проверке антитеррористической защищенности МБДОУ «Грачевский детский сад № 1» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что частично отсутствует ограждение со стороны частного сектора с западной части учреждения. Отсутствие ограждения образовательного учреждения позволяет сделать вывод о слабой антитеррористической защищенности, так как делает возможным бесконтрольный доступ на территорию и в учреждение посторонних лиц, совершение антиобщественных действий, что создает угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других граждан. Просит суд обязать МБДОУ «Грачевский детский сад № 1» и отдел образования администрации МО Грачевский район установить ограждение по периметру территории и здания МБДОУ «Грачевский детский сад № 1», расположенного по адресу<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Грачевского района Батталова Р.М. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Грачевский детский сад №1» в судебное заседание не явился, предоставил заявление в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела образования администрации Грачевского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273),

образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 1.,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

В соответствии с п. 2.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Как установлено в судебном заседании в МБДОУ «Грачевский детский сад № 1» ДД.ММ.ГГГГ частично отсутствует ограждение со стороны частного сектора с западной части учреждения, что подтверждается имеющимися в деле представлением прокуратуры «Об устранении нарушений федерального законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Отсутствие ограждения образовательного учреждения позволяет сделать

вывод о слабой антитеррористической защищенности, так как делает возможным

бесконтрольный доступ на территорию и в учреждение посторонних лиц, совершение антиобщественных действий, что создает угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других граждан.

Таким образом, не принятие должных мер к соблюдению требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» противоречит задачам и целям антитеррористического законодательства Российской Федерации, может способствовать совершению террористических актов, тяжких преступлений, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждения, учащихся, воспитанников, лиц, пребывающих в нем, то естьнеопределенный круг лиц, поскольку в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной актами терроризма, разбоя либо грабежа, может повлечь существенный вред общественным интересам, жизни, здоровью граждан пребывающем в нем, а также значительный материальный ущерб.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Грачевский детский сад № 1» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Грачевский район Оренбургской области.

В силу вышеуказанных требований закона исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обеспечению безопасности образовательного процесса, является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в связи с чем требования прокурора Грачевского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Грачевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Грачевский детский сад №1», отделу образования администрации Грачевского района Оренбургской области об обязании провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Грачевский детский сад № 1» и отдел образования администрации МО Грачевский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по периметру территории и здания МБДОУ «Грачевский детский сад № 1», расположенного по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.С. Логунова