Решение № 12-2/2019 12-416/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело №12-2/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 18 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием председателя административной комиссии ФИО1, представителя ООО «Южный» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Южный» на постановление Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 23-10-595 от 23.10.2018 г. о привлечении ООО «Южный» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Мо г. Новороссийск № 23-10-595 от 23.10.2018 г. ООО «Южный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «Южный» на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ООО «Южный» ссылается на то, что в материалах дела об АП отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, юридическое лицо надлежащим образом выполняет обязательства по вывозу мусора из контейнеров и контейнерных площадок, в постановлении неверно указан нормативный правовой акт, об осмотре территории и составлении протокола Общество не извещалось.

В судебном заседании представитель ООО «Южный» повторил доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Срок давности привлечения к ответственности истек 22.10.2018 г.

В судебном заседании председатель административной комиссии возражала против удовлетворения жалобы, посчитала постановление законным и обоснованным, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что срок давности привлечения к ответственности не пропущен. Извещение юридического лица об осмотре контейнерных площадок не требовалось, поскольку данные площадки не принадлежат юридическому лицу.

Обсудив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

На основании п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

В силу п. 48.3 Решения № 228 Территории контейнерных площадок и мест установки бункеров-накопителей в радиусе 10 метров в каждую сторону должны содержаться в чистоте и порядке, независимо от вида собираемых отходов, организациями, осуществляющими вывоз мусора.

Из оспариваемого постановления от 23.10.2018 г. следует, что ООО «Южный» не приняло мер к содержанию в чистоте и порядке, независимо от видов собираемых отходов, контейнерных площадок в радиусе 10 метров в каждую сторону по адресу <...>.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Из жалобы ООО «Южный» следует, что оно надлежащим образом исполняет свои обязательства по вывозу мусора согласно условиям договора с управляющей компанией.

Однако, событие административного правонарушения подтверждено актом осмотра территории от 22.08.2018 г., фототаблицей, графиком вывоза мусора, из которых следует, что 22.08.2018 г. ООО «Южный» согласно графику в период времени с 09:00 по 10:00 часов должно было осуществить вывоз мусора с контейнерной площадки МКД и прилегающей территории по адресу <...>. На фототаблице, выполненной 22.08.2018 г. в 12:35 ч. видно, что мусорные контейнеры пустые, а прилегающая территория к ним в пределах 10 метров не убрана – захламлена отходами.

Доводы ООО «Южный» о нарушении административным органом процессуальных норм ст. 27.8 КоАП РФ относительно извещения юридического лица об осмотре территории не состоятельны. Поскольку территория МКД по указанному адресу ООО «Южный» не принадлежит на каком-либо праве.

Также административной комиссией не были допущены процессуальные нормы относительно извещения о составлении протокола и рассмотрении дела. В административном материале имеются соответствующие квитанции, подтверждающие направление административной комиссией в адрес юридического лицапроцессуальных документов.

Довод о нарушении административным органом срока давности привлечения к административной ответственности также не состоятелен. Поскольку постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в последний день срока привлечения к административной ответственности, который исчисляется на следующий день после обнаружения (22.08.2018 г.).

Указание в жалобе ООО «Южный» о том, что в оспариваемом постановлении допущена описка (ошибка) в части полного наименования нормативного правового акта, не может являться основанием к отмене постановления. Поскольку данная описка не является грубым процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, принятым на основании собранных по делу доказательств. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах, предусмотренных ст. 3.2 п. 1 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В связи с изложенным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 23-10-595 от 23.10.2018 г. о привлечении ООО «Южный» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Южный» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.