Решение № 2-861/2019 2-861/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-861/2019

Дело № 2-861/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 16 декабря 2019 года.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе ( межрайонное) Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старая Русса Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с требованием обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы:

-в должности старшей вожатой Агалатовской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Муниципальной средней общеобразовательной школе №2 им.Ф.М. Достоевского»;

- в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2 им. Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка», и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность, в Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. В стаж не засчитано время работы старшей вожатой в Агалатовской средней школе <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 7 дней. Согласно типовой должностной инструкции в должностные обязанности входило содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, организации досуга детей.

Не засчитан в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСОШ №2 им. Ф.М. Достоевского в должности педагога- организатора, т.к. наименование должности не соответствует п.1.1 Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.Считает, что в записи трудовой книжки допущена ошибка в наименовании должности, т.к. она выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что соответствует Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Не засчитано 17 дней курсовой переподготовки. С целью выполнения программы она отрабатывала все часы учебного плана в дополнительное время.

В ИЛС ЗЛ отражен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа, осуществляемая менее чем на ставку. Она не работала на 0.8 ставки заместителя директора по воспитательной работе, заработная плата не была уменьшена, приводит данные, содержащиеся в табелях учета рабочего времени с января ... года по август ... года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требования не согласилась. Поддержала письменные возражения.

По определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.Ф.М.Достоевского» с углубленным изучением английского языка» и МОБУ «Средняя общеобразовательная школа «Агалатовский центр образования» <адрес>.

Представитель соответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 им. Ф.М. Достоевского» в судебном заседании поддержала исковые требования указав что истица работа полную занятьсять на ставку 0,8 с компенсацимонными доплатами до 1 ставки.

Представитель соответчика МОБУ «Средняя общеобразовательная школа «Агалатовский центр образования» в судебном заседании не присутвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что ФИО1 работала в Агалатовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой. В штатном расписании по Агалатовской средней школе на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ значится две ставки должности старшая пионервожатая с окладом по тарификации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Старорусском районе (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 7 дней в Агалатовской средней школе, так как в специальный страховой стаж включается работа пионервожатой, старшей пионервожатой имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ (письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение письма от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года в МСОШ № им.Ф.М. Достоевского, педагог-организатор, работа, так как наименование должности не соответствует п.1.1 Списка должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 и вышеуказанный период отражен в ИЛС ЗЛ, как стаж с обычными условиями труда;

в МСОШ №2 им. Ф.М. Достоевского, заместитель директора по воспитательной работе, работа,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дней, так как вышеуказанные периоды отражены в ИЛС ЗЛ как стаж с обычными условиями труда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1год 8 месяцев, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета работа осуществлялась менее, чем на 1.0 ставку (в ИС сведениях указано 0.8 ставки).

С учетом того, что для досрочного назначения страховой пенсии требуется не менее 25 лет специального страхового стажа, а документально подтверждено 18 лет 5 месяцев 3 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в записи № содержится запись о принятии на работу старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Агалатовская средняя школа (приказ №,п.... от ДД.ММ.ГГГГ.), уволена ДД.ММ.ГГГГ (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в записи под номером № с ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-организатором муниципальная средняя (полная) школа № им.Ф.М.Достоевского (приказ №,п.... от ДД.ММ.ГГГГ), в записи под номером № с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2 им. Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» в трудовой книжке не имеется.

Период работы старшей вожатой в Агалатовской средней школе подтверждается сведениями из информационной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием должностных обязанностей согласно типовой должностной инструкции:1.содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, развитие их самоуправления;2. организация досуга детей.

Агалатовская средняя школа <адрес>, реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «Агалатовская средняя школа» на основании приказа Комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ, затем в муниципальное общеобразовательное учреждение «Агалатовская средняя общеобразовательная школа» на основании постановления администрации МО «Всеволжский райрн» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, затем реорганизовано с0 ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения «Вартемягская основная общеобразовательная школа» и муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, затем переименовано в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Агалатовская средняя общеобразовательная школа» по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Агалатовский центр образования» (МОБУ «СОШ «Агалатовский ЦО») по постановлению администрации МО «Всеволжский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт трудоустройства и получения заработной платы в «Агалатовской средней школе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отмечен в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с января ... года за номером № ФИО1 значится зам.директора по воспитательной работе и работала 17 рабочих дней 136 часов, и 37 часов учитель истории. В феврале ... года работала 20 рабочих дней 160 часов, и 40 часов учитель истории. В марте ... года она работала 20 дней 160 часов, и 56 часов учитель истории. В апреле ... года работала 22 рабочих дня 176 часов, и 61 час учитель истории. В июне ... года работала 9 рабочих дней 72 часа, и 22 часа учитель истории. В июле ... года записано 0 рабочих дней. В августе ... года работала 15 рабочих дней 120 часов, и 42 часа учитель истории. В сентябре ... года сведения в общем табеле за № на ФИО1 о рабочих днях и часах не читаются, но все графы заполнены, поэтому следует считать факт работы в сентябре ... года. В октябре ... года работала 23 рабочих дня 184 часа, учитель истории 88 часов. В ноябре ... года работала 20 рабочих дней 160 часов, учитель истории 77 часов. В декабре ... года работала 22 рабочих дня 176 часов, учитель истории 84 часа.

В январе ... года ФИО1 работала 17 рабочих дней 136 часов, учитель истории 63 часа. В феврале ... года работала 20 рабочих дней 160 часов, учитель истории 76 часов. В марте ... года работала 20 рабочих дней 160 часов, учитель истории 76 часов. В апреле ... года работала 22 рабочих дня 176 часов, учитель истории 87 часов. В мае ... года работала 19 рабочих дней 152 часа, учитель истории 65 часов. В июне, июле ... года записано 0 рабочих дней. В августе ... года работала 19 рабочих дней 152 часа, учитель истории 58 часов.

Согласно списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшему в спорный период времени, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено воспитателям, старшим воспитателям (воспитатель- методист).

В разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05. 1960 г.№19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. № 662, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, отмечено, что пенсии в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям. Каких-либо условий относительно нормы выработки действовавшее на момент законодательство не содержало.

Данное разъяснение утратило силу лишь с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г.№953.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г. сказано, что по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п.2.3.приказа Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г.№ 1601 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»

устанавливается норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям-дефектологам, учителям-логопедам 20 часов в неделю.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств… Каких- либо ограничений в использовании в качестве доказательств письменных документов и свидетельских показаний, полученных в установленном законом порядке, гражданское процессуальное, а также пенсионное (специальное) законодательство Российской Федерации не содержит (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 69 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

При этом п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривает включение в общий стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

При условии оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Закона и, соответственно, включении в общий стаж периодов учебы в училищах общей продолжительностью 04 года 07 месяцев 16 дней размер пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ составил бы 5440 рублей 48 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу более выгоден расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Закона, который не предусматривает учет в общий стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

Поэтому суд считает в иске ФИО3 о включении в ее общий стаж для определения расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности) надлежит отказать. Соответственно, не подлежат удовлетворению ее требования о перерасчете пенсии с учетом периодов учебы, взыскании недополученной пенсии с индексацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы:

-в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Муниципальной средней общеобразовательной школе №2 им.Ф.М. Достоевского»;

- в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2 им. Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка», и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Самсонов