Решение № 2А-760/2020 2А-760/2020~М-789/2020 М-789/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-760/2020

№а-760/2020 УИД 34RS0№-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Алексашенковой М.А.,

с участием прокурора Бурмистровой О.В.,

административного истца – представителя МО МВД России «Фроловский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> по ч.3 ст.30 УК РФ, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Теучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком 1 год 9 месяцев 12 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Судимость по приговору Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Фроловский» ФИО1 поддержал требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> по ч.3 ст.30 УК РФ, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Теучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком 1 год 9 месяцев 12 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы сроком 1 год 9 месяцев 12 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства. В настоящее время наказание не отбыто.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Срок административного надзора согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судимость ФИО2 по приговору Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена. Совершенное им преступление относится к категории тяжких. При этом, в настоящее время наказание в виде исправительных работ ФИО2 не отбыто.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории /ч.2 ст.4/.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно справки-характеристики филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется положительно, за период отбывания наказания осужденным нарушений установленного порядка отбывания не допущено. Наказание в виде исправительных работ Царевым не отбыто.

Принимая во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, учитывая ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде предусмотренных диспозицией данной статьи запретов и обязательств, суд считает подлежащим частичному удовлетворению требование об установлении ФИО2 административных ограничений, соответствующих данной норме права, а именно в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

В силу ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в целях выполнения установленных статьёй 2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО2 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет. Оснований для снижения срока административного надзора осуждённому не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, гражданину РФ, освободившемуся ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания исправительными работами на 1 год 09 месяцев 12 дней, административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО2 об установлении административных ограничений – отказать.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. 21.10.2020