Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-323/2020

43RS0013-01-2020-000555-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-323/2020 по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области изначально обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> содержится информация о продаже водительских удостоверений. Доступ к данным страницам не ограничен. Свободный доступ к указанной информации, способствует проявлению интереса к противоправному антиобщественному поведению. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей противоправные деяния: подделку, изготовление, и сбыт поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Микрюкова Ю.К. исковые требования уточнила, исключив из числа требований признание информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ с учетом того, что указатель страницы сайта внесен в единый реестр на основании решения Санчурского районного суда Кировской области 08.10.2020 и доступ к сайту ограничивается. Кроме того, исковые требования уточнила, с учетом того, что страницы сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> доступны по другим адресам просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указатель страницы сайта <данные изъяты> в сети интернет недоступен, в связи с чем из числа требований исключен. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении уточненных требований настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о дне слушания извещено надлежащим образом, представитель Управления ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что указатель страницы сайта <данные изъяты> внесены в Единый реестр на основании решения № 2а-109/2020 от 08.10.2020 Санчурского районного суда Кировской области, доступ к сайту ограничивается. Также того отметил, что интернет–сайт по URL-адресу <данные изъяты> по состоянию на 6.11.2020 недоступен в сети интернет, однако, данный сайт доступен по другому адресу <данные изъяты>, который в Единый реестр не внесен. Сайт <данные изъяты>, также доступен по другому адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не внесен, сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора Микрюковой Ю.К., поддержавшей уточненные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что 29.10.2020 старшим помощником прокурора Зуевского района Кировской области Самоделкиной В.А. проведана проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> содержится информация о продаже водительских удостоверений. Данные страницы, доступ к которым не ограничен, являются объявлениями о продаже водительских удостоверений, на страницах указан порядок действий для их заказа. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий о возможности получения поддельного водительского удостоверения с использованием сети «Интернет», за подделку, изготовление и сбыт которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Согласно акту от 29.10.2020 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет» не удалось.

На день рассмотрения дела, доступ к странице сайта <данные изъяты> ограничен, страница внесена в Единый реестр на основании решения № 2а-109/2020 от 08.10.2020 Санчурского районного суда Кировской области. Доступ к странице сайта в сети интернет <данные изъяты> недоступен, однако, данный сайт доступен по другому адресу <данные изъяты>, а сайт <данные изъяты> кроме того доступен и по адресу <данные изъяты>, которые являются объявлением о продаже водительских удостоверений, в Едином реестре отсутствуют.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 2 статьи 26 указанного Закона предусмотрено, что право управления транспортными средствами предоставляется:

транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1» - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «А», «В», «С» и подкатегории «В1», «С» - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста;

составами транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DЕ» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «В», С», «D»;

составами транспортных средств категорий С1Е», «D1Е» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий С», «D» либо подкатегорий «С», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений фактически является распространением запрещенной информации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации о продаже водительских удостоверений на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской ФедерацииРРРоооооРРРРррр, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В.Лямина