Постановление № 5-103/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-103/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года г. Зуевка Кировской области

Судья Зуевского районного суда Кировской области Хлюпин Д.В.,

рассмотрев дело № 5-103/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, незамужней, работающей продавцом магазина «Одежда», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 960594 от 18.09.2020 года, 18 сентября 2020 года в 13 часов 05 минут в магазине «Одежда» по адресу: <адрес>, продавец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в отсутствие средств защиты (маска, перчатки), тем самым нарушила требования постановления Правительства Кировской области от 15 сентября 2020 года № 506-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, конверт с судебной корреспонденцией возвращен за истечением срока хранения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Учитывая факт надлежащего извещения ФИО1 и представителя административного органа о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которому граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 № 12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П» (в ред. Постановления от 15 сентября 2020 года № 506-П) постановлено до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта; при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси; при посещении объектов торговли, в том числе аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях любых организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По материалами дела судом установлено, что ФИО1 18 сентября 2020 года в 13 часов 05 минут находилась в магазине «Одежда» по адресу: <адрес>, без средств защиты (маска), чем нарушила пункт 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции постановления Правительства от 15.09.2020 № 506-П) в период режима повышенной готовности на территории Кировской области, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 960594 от 18.09.2020, рапортом командира ОППСП МО МВД России «Зуевский» от 18.09.2020 о выявлении ФИО1 18.09.2020 в 13 часов 05 минут находилась в магазине «Одежда» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска), от дачи объяснений и подписи протокола ФИО1 отказалась в присутствии свидетелей ФИО4 и ФИО5 от 18.09.2020. В объяснениях от 18.09.2020 свидетели ФИО4 и ФИО5 указали, что видели, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в магазине «Одежда» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Поскольку санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает альтернативное наказание для граждан в виде предупреждения либо административного штрафа, принимая во внимание характер правонарушения, данные о личности ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, требования справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 20.6.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Хлюпин