Решение № 2А-1274/2024 2А-1274/2024~М-1089/2024 М-1089/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1274/2024

№ 2а-1274/2024

УИД 56RS0007-01-2024-001989-55


Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску товарищества собственников недвижимости «ТСН 5/3» к Бугурусланскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Товарищество собственников недвижимости «ТСН 5/3» обратилось в суд с административным иском к Бугурусланскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2023 года частично удовлетворены исковые требования к Товариществу собственников недвижимости «ТСН 5/3» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда. С ТСН "ТСН 5/3" в пользу истцов в счет возмещения ущерба в общей сумме взыскано 247600.12 рублей, а также государственная пошлина в доход муниципального образования «город Бугуруслан» в размере 5432 рубля. Решение суда вступило в законную силу 28 мая 2024 года.

С 12 июля 2024 года по 17 июля 2024 года Бугурусланским РОСП на основании решения суда от 07 июля 2023 года со счета «ТСН 5/3», были списаны все денежные средства, собранные на счете ТСН «ТСН 5/3» в размере 144632.94 рубля.

Считают, что действия административных ответчиков, связанные со списанием всей суммы денежных средств со счета ТСН, являются незаконными по следующим основаниям.

Бугурусланским РОСП нарушена процедура взыскания денежных средств с должника. Так, при поступлении исполнительных листов взыскателей Бугурусланским РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении «ТСН 5/3», и незамедлительно списаны денежные средства со счета ТСН без соблюдения процедуры на добровольное исполнение решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ТСН не направлялось, и не предоставлялся срок на исполнение решения суда в добровольном порядке.

Законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, удержание денежных средств с ТСН произведено до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, применение мер принудительного исполнения, что не соответствует порядку совершения оспариваемого действия.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, учитывая, что сведения о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, следовательно, меры принудительного исполнения к должнику не могли быть применены.

ТСН «ТСН 5/3» организованно с целью управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> Имеющийся расчетный счет, является единственным. Формирование денежной массы на расчетном счете ТСН производится за счет взносов собственников квартир в многоквартирном доме, и денежные средства фактически являются собственностью собственников многоквартирного дома, а не собственностью ГСП.

Соответственно, списание денежных средств со счета ТСН означает распоряжение административными ответчиками имуществом собственников многоквартирного дома без их согласия и без законного основания.

В результате чего возможно сделать вывод, что списание ответчиками денежных средств со счета ТСН возможно исключительно только после определения денежной массы, которая является собственностью ТСН. а не собственников многоквартирного дома.

Поступающие денежные средства на счет ТСН от собственников многоквартирного дома предназначены для ежемесячного обслуживания и управления МКД. а также оплата содержания общего имущества многоквартирного дома (ОДН), а именно: снятие показаний теплосчетчика- 3000 рублей; ОДН за ХВС и ГВС - 1705.52 рублей; ОДН электроэнергия - 4 370, 00 рублей; ВДГО (обслуживание газовых сетей) - 3 450, 00 рублей; Заработная плата сотрудников 107 779, 00 рублей; НДФЛ с заработной платы - 16105, 00 рублей; страховые взносы с заработной платы - 37165, 00 рублей; оплата за начисление платежей (формирование квитанций) - 6 550,61 рубля; размещение информации на официальном сайте ГИС ЖКХ - 1500 рублей. Итого, общая сумма та ежемесячные платежи составляет 181 625, 00 рублей. Ежемесячное начисление для собственников МКД составляет 221 021 рублей 00 копеек.

Также денежные средства, аккумулируемые на расчетном счете, расходуются на устранение аварийных ситуаций, уборки снега, приобретение ГСП для окашивания травы на придомовой территории, приобретение средств для уборки подъездов, инвентаря для поддержания чистоты на придомовой территории, текущий ремонт общего имущества, подготовки МКД к зимнему периоду.

Согласно ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников недвижимости относится к некоммерческой организации. Соответственно. ТСН не ведет самостоятельную хозяйственную деятельность, не имеет самостоятельного дохода.

Соответственно, списывая все денежные средства со счета ТСН, административный ответчик нарушил права и интересы собственников многоквартирного дома, нанес ущерб ТСН, и фактически воспрепятствовал его деятельности по выполнению его обязанностей по содержанию многоквартирного дома.

Незаконное списание Бугурусланским РОСП денежных средств со счета «ТСН 5/3» в интересах третьего лица затрагивает интересы населения как потребителя и иных ресурсоснабжающих организаций и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта.

Просили признать незаконным действие Бугурусланского РОСП ГУФССП Оренбургской области по списанию денежных средств в размере 144632,94 рубля с банковского счета «ТСН 5/3» N № открытого в ПАО Сбербанк (Оренбургское отделение №).

Также товарищество собственников недвижимости «ТСН 5/3» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУ ФССП России по Оренбургской области, указывая на то, что решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2023 года частично удовлетворены исковые требования к Товариществу собственников недвижимости «ТСН 5/3» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда.

В июле 2024 года возбуждено исполнительное производство, дата неизвестная, поскольку постановление о возбуждении не вручили и не направили. О возбуждении исполнительного производства узнали только тогда, когда списали все деньги. 12 июля 2024 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции была подана кассационная жалоба и заявлено ходатайство о приостановлении исполнения указанных решения и апелляционного определения.

Определением Шестого кассационного суда от 24 июля 2024 года жалоба принята к производству и приостановлено исполнение указанных судебных актов.

Однако денежные средства продолжили списывать

05 августа 2024 год указанное определение было повторно вручено, о чем имеется штамп Бугурусланского РОСП. Но деньги продолжили снимать 09 августа 2024 года, 12 августа 2024 года.

В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 ТСН причинен ущерб, нарушены права, поскольку списаны средства, ТСН не выплатил заработную плату, не уплатил налоги, не рассчитался с подрядчиками, что влечет дополнительные штрафные санкции для ТСН.

Кроме того, до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на денежные средства ТСН не вручены.

Из анализа финансово-хозяйственной деятельности ТСН 5/3 от 01 августа 2024 года усматривается, что доход ТСН в месяц составляет 218353 рубля, расходы 205201 рубль, прибыль составляет 13152 рубля.

Просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП в части списания денежных средств со счета ТСН 5/3 при наличии постановления о приостановлении исполнения судебных актов; признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства ТСН 5/3; обязать вернуть удержанные денежные средства в соответствии с анализом хозяйственной деятельности, а именно расходами 205201 рубль; установить лимит, подлежащий сохранению на счете, и необходимый для обслуживания дома и осуществления расчетов в связи с предоставленным анализом 205201 рубль.

Определением суда от 28 августа 2024 года данные дела объединены в одно производство.

Протокольным определением суда от 08 августа 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, начальник отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4

Протокольным определением суда от 28 августа 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», УФК по Тульской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: действие (бездействие) должностного лица противоречит закону и в результате данного действия (бездействия) нарушены права и свободы административного истца.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счета должника производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с пунктом 3 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств; не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 5 и пункт 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (часть 3).

Как усматривается из материалов дела, решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года частично удовлетворены исковые требования к Товариществу собственников недвижимости «ТСН 5/3» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда. С ТСН "ТСН 5/3" в пользу истцов в счет возмещения ущерба в общей сумме взыскано 247600.12 рублей, а также государственная пошлина в доход муниципального образования «город Бугуруслан» в размере 5432 рубля.

28 мая 2024 года решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года вступило в законную силу

01 июля 2024 года по заявлениям взыскателей были выданы исполнительные листы.

05 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335482, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 74133/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя ФИО5 Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 06 июля 2024 года, 08 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335481, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 74128/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя ФИО6 Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 06 июля 2024 года, 08 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335482, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 74125/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя ФИО7 Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 06 июля 2024 года, 08 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335483, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 74131/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя ФИО8 Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 06 июля 2024 года, 08 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335484, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 78604/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза». Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

15 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ФС № 048335479, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области на основании решения № 2-213/2023 от 07 июля 2023 года, было возбуждено исполнительное производство № 74121/24/56010-ИП о взыскании материального ущерба, штрафа и морального вреда с должника ТСН 5/3 в пользу взыскателя УФК по Тульской области. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 06 июля 2024 года, 08 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области от 07 августа 2024 года исполнительные производства от 15 июля 2024 года № 78604/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74133/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74131/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74128/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74125/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74121/24/56010-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер № 74133/24/56010-ИП.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2024 года кассационная жалоба ТСН 5/3 принята к производству, приостановлено исполнение решения Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2024 года до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исходя из положений части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из постановлений о возбуждении исполнительных производств от 15 июля 2024 года № 78604/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74133/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74131/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74128/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74125/24/56010-ИП, от 05 июля 2024 года № 74121/24/56010-ИП усматривается, что имеется запись: «отказалась от получения в присутствии понятых» и имеются данные понятых их подписи. Однако дата совершенного действия, а также данные лица, отказавшегося от получения названных постановлений, не указаны.

Сведений о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику почтовой корреспонденцией либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, либо размещение его в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг материалы сводного исполнительного производства не содержат.

Таким образом, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий получение должником постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены судебным приставом-исполнителем на следующий день после возбуждения исполнительных производств.

Судом установлено, что на основании спорных постановлений о наложении ареста на денежные средства, вынесенных в нарушение требований Закона об исполнительном производстве, произведено удержание денежных средств ТСН 5/3, что нарушило право должника, а само применение мер принудительного исполнения на основании преждевременно вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника не соответствует порядку совершения оспариваемого действия.

Кроме того, несмотря на вынесение Шестым кассационным судом общей юрисдикции определения от 24 июля 2024 года о приостановлении исполнения решения Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2023 года, с расчетного счета ТСН 5/3 производились удержания по исполнительным производствам: 24 июля 2024 года, 26 июля 2024 года, 29 тюля 2024 года, 30 июля 2024 года, 02 августа 2024 года, 05 августа 2024 года, 09 августа 2024 года, 12 августа 2024 года, 13 августа 2024 года, что подтверждается выпиской операций по лицевому счету ТСН 5/3.

При этом, суд исходит из того, что ТСН «ТСН 5/3» организовано с целью управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> Имеющийся расчетный счет, является единственным. Формирование денежной массы на расчетном счете ТСН производится за счет взносов собственников квартир в многоквартирном доме, и денежные средства фактически являются собственностью собственников многоквартирного дома, а не собственностью ГСП. Соответственно, списание денежных средств со счета ТСН означает распоряжение административными ответчиками имуществом собственников многоквартирного дома без их согласия и без законного основания.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, Закон об исполнительном производстве относит к мерам принудительного исполнения, которые, в силу части 2 статьи 68 этого же Федерального закона не могут совершаться ранее окончания срока, предоставленного для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа, и меры принудительного исполнения применены должнику до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о нарушении прав истца и норм Закона об исполнительном производстве.

Разрешая спор, руководствуясь вышеизложенными нормами права, учитывая, что сведения о получении должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, следовательно, меры принудительного исполнения к должнику не могли быть применены, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в части применения мер принудительного исполнения в виде направления постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Не имеют правового основания доводы административного истца об установлении лимита, подлежащего сохранению на счете, необходимого для обслуживания дома и осуществления расчетов, поскольку Законом об исполнительном производстве данная обязанность судебного пристава-исполнителя не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление товарищества собственников недвижимости «ТСН 5/3» к Бугурусланскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Оренбургской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 по обращению взыскания на денежные средства товарищества собственников недвижимости «ТСН 5/3».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Р.Азнабаева

Текст мотивированного решения изготовлен 02 октября 2024 года.