Решение № 2А-755/2018 2А-755/2018~М-693/2018 М-693/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-755/2018

<данные изъяты>

№ 2а-755/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты ей пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области», в котором просила признать незаконными приказы от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты ей пособия по безработице и обязать административного ответчика произвести ей выплату пособия по безработице. Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет по безработице и ей была назначена выплата пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетний <данные изъяты> находился на лечении в <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> находился на лечении в <данные изъяты><данные изъяты> В период ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за ребенком и также находилась в указанных лечебных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила в Отделение занятости по Шекснинскому району справки о нахождении в лечебных учреждениях. В связи с тем, что предоставленные документы не входят в перечень документов, подтверждающих уважительность ее неявки, в выплате пособия по безработице ей было отказано. В настоящее время выплата пособия по безработице ей прекращена. С отказом она не согласна, так как считает причину ее неявки в центр занятости – уважительной. В указанные периоды она находилась со своим <данные изъяты> в лечебных учреждениях <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что сотрудники лечебных учреждений, в которых проходил лечение <данные изъяты>, отказали ей в выдаче листка нетрудоспособности для центра занятости, мотивируя свой отказ тем, что в случаях, если гражданин имеет статус безработного, выдается только справка медицинского учреждения.

Представитель КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете в отделении занятости населения по Шекснинскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в качестве безработной. ФИО1 приостановлена выплата пособия по безработице на периоды: ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного – неявка на назначенное посещение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер суммы невыплаченного пособия по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 270 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в отделение занятости населения по Шекснинскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» справки из медицинских учреждений подтверждающие, что она осуществляла уход за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержден Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 года № 10н. Указанный Перечень причин является исчерпывающим. Следует учесть, что законодатель, в пункте 9 Перечня предусматривает возможность гражданина установить в судебном порядке факт наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение занятости. Таким образом, КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» готово оказывать ФИО1 содействие в поиске работы, предоставлять государственные услуги в области содействия занятости населения. В случае, если в судебном порядке будет установлен факт наличия уважительной причины неявки на перерегистрацию, выплатить ФИО1 пособие по безработице за периоды, на которые оно было приостановлено.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, полагает, что административный иск к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете в отделении занятости населения по Шекснинскому району КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области и ей назначено пособие по безработице. В период со ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за <данные изъяты> в стационаре лечебных учреждений <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается справками из лечебных учреждений, а также медицинской картой <данные изъяты>

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в отделение занятости по Шекснинскому району КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" справки из медицинских учреждений подтверждающие, осуществление ей ухода за <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей была приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по формальному основанию, в связи с тем, что у нее отсутствовал листок нетрудоспособности за указанные периоды. Размер суммы невыплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ составил 11 270 рублей.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что причина неявки ФИО1 в отделение занятости по Шекснинскому району КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" на перерегистрацию с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ была уважительной, так как лечебные учреждения незаконно, в нарушение абзаца 10 пункта 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н, отказали ФИО1 в выдаче листка нетрудоспособности, поэтому фактические основания для издания приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ "О приостановке выплаты пособия по безработице" у административного ответчика отсутствовали.

Таким образом, право ФИО1 на получение пособия по безработице должно быть восстановлено.

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 не работает, на ее иждивении находится <данные изъяты>, <данные изъяты>, суд, в соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» - удовлетворить.

Признать незаконными приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты ФИО1 пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» произвести выплату ФИО1 пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 270 (одиннадцать тысяч двести семьдесят) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Судья А.В.Денисова