Решение № 2-801/2018 2-801/2018~М-752/2018 М-752/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-801/2018

№ 2-801/2018


Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца заместителя прокурора <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО АПК «Тарказинский» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В суде заместитель прокурора исковое заявление поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> на основании задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО АПК «Тарказинский», в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что ООО АПК «Тарказинский» осуществляет свою деятельность, по адресу: <адрес>, РБ. В результате деятельности образуются отходы производства в виде отработанных моторных масел,аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей по предоставлению отчетности в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с п.п. 3, 5 «Порядка предоставления и контроля отчетности образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

Отчетность по форме 2-ТП отходы представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

В нарушение указанных требований законодательства директор ООО АПК «Тарказинский» в срок до 01.02.2018 экологические отчеты по форме 2-ТП отходы в уполномоченный орган не сданы.

Далее установлено, что в соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей среды.

Вместе с тем, в нарушение п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта на отходы 1-4 класса опасности отсутствуют, к работе по обращению с отходами допущены лица, не имеющие свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами 1-4 класса опасности, учет движения отходов предпринимателем не ведется.

В нарушение указанных требований законодательства директор ООО АПК «Тарказинский» в срок до 01.02.2018 экологические отчеты по форме 2-ТП отходы в уполномоченный орган не сданы.

Далее установлено, что у ООО АПК «Тарказинский» имеется источник выбросов негативного воздействия на окружающую среду – склад, для хранения зерновых культур, помещения для содержания крупнорогатого скота, открытая стоянка сельскохозяйственной техники с дизельными двигателями, сварочный участок.

Данные стационарные источники выбросов оказывают негативное воздействие на окружающую среду, вследствие чего относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду.

Между тем, на момент проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены, в срок до 1 января 2017 года заявка о постановке объекта на государственный учет в соответствующий орган не направлены.

Кроме того установлено, что согласно ст. 21, 23 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (далее ФЗ-89) основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами является - платность размещения отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской федерации.

Согласно п.1 ст. 16 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (далее ФЗ-7) Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно п.п.1,2,3 ст.16.4 ФЗ-7 от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства у указанного лица за 2017 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду не внесена.

По результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №а -2018/764об устранении нарушений природоохранного законодательства, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены.

В связи с изложенным, заместитель прокурора <адрес> РБ просит суд:

Обязать ООО АПК «Тарказинский» устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

- сдать экологические отчеты по форме 2-ТП отходы в уполномоченный орган

- разработать паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности ООО АПК «Тарказинский» (отработанные моторные масла, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные)

-организовать учет движения отходов.

- поставить на государственный учет объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (склад, для хранения зерновых культур, помещения для содержания крупнорогатого скота, открытая стоянка сельскохозяйственной техники с дизельными двигателями, сварочный участок)

-внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г.

- лицам, которые допущены к работе по обращению с отходами 1-4 класса опасности, получить свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами 1-4 класса опасности

Установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Ответчик – директор ООО АПК «Тарказинский» ФИО3 в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения им будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО АПК «Тарказинский» устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

- сдать экологические отчеты по форме 2-ТП отходы в уполномоченный орган

- разработать паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности ООО АПК «Тарказинский» (отработанные моторные масла, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные)

-организовать учет движения отходов.

- поставить на государственный учет объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (склад, для хранения зерновых культур, помещения для содержания крупнорогатого скота, открытая стоянка сельскохозяйственной техники с дизельными двигателями, сварочный участок)

-внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г.

- лицам, которые допущены к работе по обращению с отходами 1-4 класса опасности, получить свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами 1-4 класса опасности

Установить срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов