Решение № 2А-58/2021 2А-58/2021(2А-960/2020;)~М-869/2020 2А-960/2020 М-869/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-58/2021

Копия

Дело № 2а-58/2021

32RS0008-01-2020-002897-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 02 марта 2021 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя административного истца Сучковой А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межмуниципальному отделу по Дятьковскому району городам Дятьково и Фокино о признании незаконными приостановление и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административном иском к ответчику указывая, что в соответствии с договором купли-продажи от 24 января 2017 года приобрел у ООО «Тоговый дом «Золотой век» хлебоприемный пункт включающий в себя здания, сооружения с литерами - А, А1, A3, А4, Б, В, B1, В2, Г, Д, общей площадью 5 695,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, условный №, кадастровый № по цене 5000 000 рублей.

Данное недвижимое имущество было передано продавцом покупателю по акту приема-передачи от 24 января 2017 года.

31 января 2017 года ООО «Тоговый дом «Золотой век»» было ликвидировано на основании решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области.

01 октября 2020 года истец был уведомлен Управлением Росреестра о приостановлении до 11 января 2021 года государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества в связи с тем, что с заявлением о государственной регистрации права обратилось ненадлежащее лицо кроме того, истцом не были представлены документы необходимые для государственной регистрации прав.

11 января 2021 года уведомлением Управления Росреестра № КУВД-001/2020-15720730 в государственной регистрации права было отказано на основании ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не были устранены причины приостановления государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Считая приостановлении и последующий отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества противоречащими действующему законодательству, нарушающими права и законные интересы административного истца, последний с учетом дополненных административных исковых требований просил суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области незаконными и обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на данные объекты недвижимости.

В судебное заседание административный истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представляющий интересы административного истца по ордеру № 03/2020 от 14 октября 2020 года адвокат – Сучкова А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области ответчика ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что действия по приостановлению и последующему отказу в регистрации перехода права собственности истца на объекты недвижимого имущества являлись законными в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные в качестве заинтересованных лиц по делу ФИО3, ФИО5, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель привлеченной по делу в качестве заинтересованного лица ИФНС России по г.Красногорску Московской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения налоговый орган надлежащим образом был извещен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 18 сентября 2020 года ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межмуниципальный отдел по Дятьковскому району городам Дятьково и Фокино с заявлениями от покупателя и продавца о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества хлебоприемный пункт включающий в себя здания, сооружения с литерами - А, А1, A3, А4, Б, В, B1, В2, Г, Д, общей площадью 5 695,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, условный №, кадастровый №.

К заявлению прилагались: договор купли-продажи хлебоприемного пункта от 24 января 2017 года, акт приема-передачи хлебоприемного пункта от 24 января 2017 года, выписка из ЕГРЮЛ, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Тоговый дом «Золотой век»» от 03 декабря 2012 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 03 декабря 1997 года, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Тоговый дом «Золотой век»» от 20 сентября 2016 года, Устав ООО «Тоговый дом «Золотой век»».

01 октября 2020 года истец был уведомлен Управлением Росреестра о приостановлении до 11 января 2021 года государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества в связи с тем, что с заявлением о государственной регистрации права обратилось ненадлежащее лицо, кроме того, истцом не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

11 января 2021 года уведомлением Управления Росреестра от 11.01.2021 № в государственной регистрации права было отказано на основании ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не были устранены причины приостановления государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Как усматривается из предоставленных документов, 24 января 2017 года между ООО «Тоговый дом «Золотой век»» в лице генерального директора ФИО5 действующей на основании Устава и гражданином ФИО2 был заключен договор купли-продажи хлебоприемного пункта включающего в себя здания, сооружения с литерами - А, А1, A3, А4, Б, В, B1, В2, Г, Д, общей площадью 5 695,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, условный №, кадастровый № по цене 5000 000 рублей.

Согласно акту приема-передачи указанное недвижимое имущество передано продавцом покупателю.

Из договора купли-продажи следует, что стоимость недвижимого имущества определена в размере 5 000 000 рублей. Расчет между сторонами был произведен до подписания договора. Указанная сумма оплачена покупателем путем передачи наличных денежных средства в кассу Общества.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру № 1 от 24 января 2017 года следует, что главным бухгалтером ФИО5 принято от ФИО2 сумма 5000 000 рублей на основании договора купли-продажи от 24 января 2017 года.

Приходный кассовый ордер №1 и кассовый чек, в материалы дела не представлены.

Выпиской из ЕГРН от 29.12.2020 года подтверждается, что ООО «Тоговый дом «Золотой век»» с 09 ноября 2000 года является собственником хлебоприемного пункта включающего в себя здания, сооружения с литерами - А, А1, A3, А4, Б, В, B1, В2, Г, Д, общей площадью 5 695,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Судом также установлено, что ООО «Тоговый дом «Золотой век»» было создано и зарегистрировано до 01 июля 2002 года.

После 01 июля 2002 года, в соответствии с действующем законодательством указанная организация перерегистрацию в налоговом органе не проходило.

Какие – либо сведения о юридическом лице после июля 2002 года до 31 января 2017 года в ЕГРЮЛ не вносились, документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, юридическим лицом не предоставлялись, банковские операции не производились.

06 октября 2016 года ИФНС России по г.Красногорску Московской области было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

31 января 2017 года налоговым органом в ЕГРЮЛ внесены сведения в отношении юридического лица ООО «Тоговый дом «Золотой век» с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН).

Этой же датой юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.

Вышеуказанное подтверждаются информацией представленной ИФНС России по г.Красногорску Московской области от 1 декабря 2021 года, в которой налоговый орган сообщает, что по состоянию на 24 января 2021 года ООО «Тоговый дом «Золотой век»» не было включено в ЕГРЮЛ в связи с тем, что не предоставило в регистрирующий орган заявление по форме Р17001 и не прошло перерегистрацию.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), ст. 14 которого предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Положениями п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 ст. 8.1 ГК РФ предусматривает, что запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ, решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, в ситуации ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества, покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При этом из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 вышеуказанного Постановления Пленума является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что отсутствие заявления продавца ( ликвидированной организации) было не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности недвижимого имущества к ФИО2

Так, покупателем на государственную регистрацию были представлены документы, из которых со всей очевидностью не следует, что 24 января 2017 года ООО «Тоговый дом «Золотой век»» в лице директора ФИО5 имело право выступать продавцом имущества организации, следовательно, заключать договор купли-продажи с последующей передачей недвижимого имущества ФИО2.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации. Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 2 ст. 48 ГК РФ установлено, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу пункта 1 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Часть 2 статьи 1 указанного Закона определяет понятие государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которым, государственная регистрация это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктами 7 и 8 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 вышеуказанного Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Как указывалось выше, согласно информации налогового органа, сведения о юридическом лице ООО «Тоговый дом «Золотой век» были внесены в ЕГРЮЛ с присвоением основного государственного регистрационного номера ( ОГРН) 31 января 2017 года и этой же датой юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как недействующее. Решение о предстоящем исключении недействующего ООО «Тоговый дом «Золотой век» было принято налоговым органом в октябре 2016 года.

Таким образом на момент оформления договора купли-продажи недвижимого имущества т.е. на 24 января 2017 года 2017 года ООО «Тоговый дом «Золотой век», созданное до вступления в силу Федерального закона №129-ФЗ ( 1 июля 2002 года) не прошло перерегистрацию и являлось недействующим.

Суд также учитывает, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем, отсутствие данных сведений в реестре свидетельствует о том, что правоспособность юридического лица не возникла. Следовательно, при таком положении 24 января 2017 года ООО «Тоговый дом «Золотой век»» в лице директора ФИО5 не имело правомочий выступать продавцом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межмуниципального отдела по Дятьковскому району городам Дятьково и Фокино по приостановлению и последующему отказу в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к ФИО2 носили правомерный характер в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Межмуниципальному отделу по Дятьковскому району городам Дятьково и Фокино о признании незаконными приостановление и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий /подпись/ А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 12 марта 2021г.