Решение № 2А-2649/2023 2А-407/2024 2А-407/2024(2А-2649/2023;)~М-2399/2023 М-2399/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-2649/2023

Мотивированное
решение

составлено 15 января 2024 года

УИД 66RS0043-01-2023-002938-78

Дело № 2а-407/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анчутиной И.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области (далее – МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного ХХХ Н. городским судом Свердловской области по ХХХ Уголовного кодекса Российской Федерации к ХХХ годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена, ФИО2 проживает по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Г., ХХХ, с женой. ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него следует установить административный надзор на основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок два года, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, клубах, кафе и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время.

Представитель административного истца – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовой корреспонденцией, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал требования искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил при установлении ему административных ограничений не устанавливать ему обязанность в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, в связи с отсутствием у него свободного времени.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 подпадает по действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ХХХ ФИО2 осужден Н. городским судом Свердловской области за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных ХХХ Уголовного кодекса Российской Федерации, и окончательно ФИО2 определено наказание в виде ХХХ лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

ХХХ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 110-ФЗ) в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, которая погашается ХХХ.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения ФИО2 в течение ХХХ года дважды (ХХХ) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.21 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Вышеназванные постановления в установленном законом порядке ФИО2 обжалованы не были.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершивший в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в барах, ресторанах, клубах, кафе и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время, для регистрации, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2, и обстоятельств привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.21 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы административного ответчика ФИО2 о несогласии с установлением ему обязанности в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, в связи с отсутствием у него свободного времени, - не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не установление ФИО2 данной обязанности, с учетом указанных выше обстоятельств дела, по мнению суда, является неразумным.

Установление ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время, для регистрации, - отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и его поведения после осуждения и освобождения из мест лишения свободы.

При этом, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административным истцом заявлены требования об установлении ФИО2 административного надзора на два года, с исчислением срока административного надзора с момента постановки его на учет в органе внутренних дел.

Вместе с тем, согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, - именно к данной категории относится ФИО2, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, клубах, кафе и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Л., ХХХ (отделение УУП МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский), для регистрации в установленное время.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.В.Анчутина

Согласовано

Судья И.В. Анчутина