Решение № 2А-1558/2024 2А-1558/2024~М-1211/2024 М-1211/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1558/2024

УИД: 38RS0030-01-2024-001827-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Довгаль Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием представителя административного истца заместителя Усть-Илимского межрайоного природоохранного прокурора Анциферова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1558/2024 по административному исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о признании незаконным бездействия, понуждении произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административный исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о признании незаконным бездействия, о понуждении произвести действия. В обоснование заявленных требований, с учетом принятого к производству уточненного административного искового заявления от 27.06.2024, указано, что в ходе проверки в деятельности Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, до настоящего времени не ликвидирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на площади 2,4 га. Указанный земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: занятый полигоном твердых коммунальных отходов. В соответствии с ответом администрации Подъеланского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена. Вместе с тем размещение несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке незаконно, противоречит требованиям природоохранного законодательства. Место складирования отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 38:17:050201:350 не является объектом размещения отходов, не внесено в соответствующий реестр, перечень размещения твердых коммунальных отходов на территории <адрес>. По результатам осмотра территории и анализа поступивших документов собственник отходов не установлен. Распоряжаться земельным участком неразграниченной собственности, занятым отходами, может только Администрация муниципального образования «<адрес>». Распоряжением заместителя председателя правительства Иркутской области от 13.11.2023 № 153-рзп утвержден паспорт регионального проекта «Чистая страна (генеральная уборка)», срок реализации которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проекта предусмотрены мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований <адрес> по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе в части мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, на площади 2,4 га; обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, на площади 2,4 га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель Усть-Илимского межрайоного природоохранного прокурора Анциферов К.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с полным объемом процессуальных прав, просил рассмотреть дело без присутствия представителя административного ответчика. Возражений по административному иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, своевременно, причины неявки суду не известны.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативному правовому акту.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статья 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21).

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Из положений статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что размещение отходов - хранение и захоронение отходов; при этом хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, что следует из пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии с Уставом Усть-Илимского муниципального района <адрес> (сокращенная форма наименования муниципального образования – муниципальное образование «<адрес>») (https://уи-район.рф/images/Doc/Ustav.pdf) к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес> (пункт 13 статьи 7).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 35 Устава Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, обладает правами юридического лица.

К полномочиям Администрации муниципального района в соответствии со статьей 36 Устава относится обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения муниципального района.

В ходе проверочных мероприятий Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на площади 2,4 га.

Из сообщения и.о. главы Администрации Подъеланского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свалка отходов производства и потребления, размещенная на вышеуказанном участке, не ликвидирована; государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Площадь земельного участка составляет 24900 кв. м. Вид разрешенного использования: занятый полигоном твердых коммунальных отходов. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить собственника отходов, размещенных на указанном земельном участке.

Сведений о внесении земельного участка в государственный реестр объектов размещения отходов, перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, заключении договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором в материалы дела не представлено.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» и примечания к нему, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, собственник которых не установлен, расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:17:050201:350, государственная собственность на который не разграничена, указанный земельный участок расположен на территории Подъеланского муниципального образования, следовательно, именно Администрация муниципального образования «Усть-Илимский район» несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на указанном участке.

Данные обстоятельства административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 18 Правил собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Актом осмотра места несанкционированного размещения отходов, расположенных на землях неразграниченной собственности по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, произведенного заместителем Усть-Илимского межрайоного природоохранного прокурора Анциферова К.С. ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не ликвидировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрацией муниципального образования «<адрес>» не исполнена возложенная на нее в силу вышеприведенных норм материального права обязанность. Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением Конституционного суда РФ от 30.05.2023 № 27-П дана оценка конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктов 16-18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той части, в которой они служат основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по самостоятельной (за счет средств местного бюджета) ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или о взыскании с данного муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией указанных мест.

В вышеприведенном Постановлении Конституционный суд РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Таким образом, вопрос о финансировании мероприятий по ликвидации свалки не является препятствием для ее ликвидации, подлежит разрешению при решении вопроса о компенсации понесенных расходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № 15-П и от 24.12.2012 № 32-П, вопросы местного значения в силу прямого предписания статьи 130 (часть 1) Конституции Российской Федерации могут и должны решать именно органы местного самоуправления, а не органы государственной власти, что, однако, не исключает их взаимодействия, основанного на признании самостоятельности местного самоуправления, при решении общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения, в интересах населения муниципального образования, а также участия органов местного самоуправления в установленных законом пределах в реализации публичных функций и задач государства на соответствующей территории.

Распоряжением заместителя председателя правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рзп утвержден паспорт регионального проекта «Чистая страна» (Генеральная уборка)». В рамках проекта предусмотрены мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований <адрес> по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе в части мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. Срок реализации проекта - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований <адрес> на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов.

Таким образом, на территории <адрес> решен вопрос софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с ликвидацией отходов производства и потребления, за счет средств субсидий из областного бюджета.

Нарушение земельного законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления приводит к нарушению гарантированного статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду.

Оценивая установленные по делу обстоятельства с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «<адрес>», выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка; возложении на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка, являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Определенный истцом срок исполнения судебного решения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в части возложения на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка, суд признает достаточным. Возражений против заявленного срока, доказательств неисполнимости решения суда в указанный срок административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия, понуждении произвести действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» (ИНН №), выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, на площади 2,4 га.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 км справа от дороги на паром от <адрес>, на площади 2,4 га.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Довгаль

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024