Решение № 2-432/2020 2-432/2020(2-8842/2019;)~М-8124/2019 2-8842/2019 М-8124/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-432/2020

Дело ...

16RS0...-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по ... о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по ... о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

ФИО1 в Управление Федеральной налоговой службы по ... было подано обращение от ... ..., на которое заявителю дан ответ от ... .... Поскольку не на все вопросы поставленные в обращении были даны ответы, а также должностными лицами Управления Федеральной налоговой службы по ... были не полностью выполнены предусмотренные законом действия, нарушающие права заявителя, ФИО3 обратился с жалобой от ... в прокуратуру Республики Татарстан на бездействие должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по .... Заявителю сообщено, что доводы изложенные в жалобы подтвердились и по данному факту в адрес руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ... внесено представление об устранении нарушений закона и рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Указывается, что вследствие незаконного бездействия должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по ... заявителю причинен моральный вред выразившийся в чувстве разочарования от бездействия лиц государственного органа, чувстве переживания и волнения, необоснованной бумажной волокиты и затягивании рассмотрения обращения, от самоустранения от рассмотрения обращения, что усиливалось частыми головными болями, повышенным давлением, бессонницей, от чего из носа шла кровь.

Руководствуясь изложенным, ФИО3 просит суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по ... в свою пользу компенсацию морального вреда причиненного бездействием должностных лиц государственного органа в сумме 52000 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 посредством систем видеоконференцсвязи заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по ..., ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что ... в Управление Федеральной налоговой службы по ... поступило два заявления ФИО1 о возврате государственной пошлины и о предоставлении сведений об ИНН и СНИЛС налогоплательщика, направленные письмом ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от ... № н/....

Установлено, что сообщением Управления Федеральной налоговой службы по ... от ... ....... по вопросу возврата госпошлины письмом ФИО1 разъяснен порядок подачи заявления на возврат госпошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, а также приведен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

В соответствии с указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

В связи с тем, что действия ФИО1 совершены в Свердловском областном суде ему было предложено обратиться в ИФНС России по ... с приложением требуемых законодательством о налогах и сборах документов.

ФИО1 сообщено, что в едином государственном реестре налогоплательщиков содержится информация о присвоении ФИО1 соответствующего идентификационного номера налогоплательщика.

Указано, что для получения информации о СНИЛС необходимо обратиться непосредственно в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.

Установлено, что прокуратурой Республики Татарстан по жалобе ФИО5 проведена проверка исполнения должностными лицами Управления ФНС России по ... положений Федерального закона от ... № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», по результатам которой в адрес руководителя Управления ФНС России по ... внесено представление о принятии мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущении их впредь.

Согласно части 3 статьи 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В нарушение требований закона соответствующее обращение в уполномоченных орган направлено не было.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

К нематериальным благам пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе, в частности, статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена компенсация морального вреда в результате незаконного осуждения гражданина, незаконного привлечения его к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Между тем, сам по себе факт признания незаконным действий (бездействий) правоохранительных органов безусловным основанием для компенсации морального вреда не является.

Доказательств причинения морального вреда в результате незаконных действий (бездействий) Управления Федеральной налоговой службы по ..., как элемента условия наступления деликтной ответственности, не имеется. Отсутствуют в деле и сведения о том, что в результате действий (бездействий) должностного лица нарушены его личные неимущественные права, либо принадлежащие ему иные нематериальные блага.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры Республики Татарстан заявление ФИО5 для рассмотрения по существу перенаправлено в ИФНС России по .... Заявление ФИО1 о сообщении сведений СНИЛС перенаправлено в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... для рассмотрения по существу.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что наличие нарушений прав и (или) свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению оспариваемыми действиями (бездействиями) не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин