Постановление № 5-187/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-187/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года <адрес> УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Трудолюбова Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, гражданина Азербайджанской Республики, официально не трудоустроен, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории <адрес> и при проверке транспортного средства ВАЗ 21093 г/н № был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке личных документов и информационный базы данных СПО «Мигрант-1» установлено, что ФИО3 ФИО9 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП «Троицк». По прибытию в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем жил без постановки на миграционный учет по разным адресам в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. При проверке установлено, что миграционная карта, выданная ДД.ММ.ГГГГ на КПП «Троицк» ФИО3 оглы утрачена в начале августа 2020 года при неустановленных обстоятельствах в <адрес>. С заявлением о восстановлении утраченной миграционной карты с августа 2020 года до настоящего времени никуда не обращался. Тем самым ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации ввиду утраты документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением об их утрате.

Также установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО3 ФИО10 сроком на 5 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. С решением ФИО3 ФИО11 лично ознакомлен в октябре 2020 года.

В судебном заседании ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что событие правонарушения и вина ФИО3 в его совершении нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания не только полным признанием его вины, но совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, копией паспорта, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Согласно копии паспорта ФИО3 ФИО12 является гражданином Азербайджанской Республики.

Из документов, представленных в суд следует, что ФИО3, гражданин Азербайджанской Республики, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию по миграционной карте № через КПП «Троицк », поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО3 оглы пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, сразу был поставлен на миграционный учет в больнице <адрес>, затем около 2х месяцев продолжал лечение в 1 РКПД <адрес>. В начале августа 2020 года обнаружил, что у него отсутствует миграционная карта, но с заявлением о ее восстановлении он никуда не обращался. В декабре 2020 года ФИО5 уехал в <адрес>, где был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2021 года вернулся в <адрес>, где и проживает без постановки на миграционный учет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктами 4, 10 и 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации и в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающим по вопросам миграции.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования статей 10 и 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с утратой таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Представленные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства объективно свидетельствуют о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением об их утрате, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Названный Указ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, также распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ (за исключением определенных категорий лиц, например освобождаемых из мест лишения свободы), не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в РФ до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании их правового положения или выехать из РФ.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (статья 90).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 имеет несовершеннолетних детей, в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившиеся на территории Российской Федерации,

Из представленных в суд документов следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе с назначением дополнительного наказания – административное выдворение за пределы РФ с самостоятельным контролируемым выездом.

Обстоятельства, отягчающие ответственность: решение № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие малолетних детей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО3 ФИО14 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 183101001; р/с 40№ в отделение - НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, ОКТМО 94650000; КБК 188 1 164000001 6020 140, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), за его неуплату в указанный срок частью первой статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И.Трудолюбова