Решение № 2А-193/2020 2А-193/2020(2А-3877/2019;)~М-3849/2019 2А-3877/2019 М-3849/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-193/2020

Дело №а-193-20

25RS0№-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – начальника Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации ФИО7 и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

административный истец - начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что ФИО8 (учетный №) (далее - Организация) зарегистрирована решением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №н-2001, о чем ДД.ММ.ГГ. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OH0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России №) с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация отчеты за 2014 - 2017 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № OH0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2015 - 2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в Главное управление Минюста России по <.........> (далее - Главное управление) не представила.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГ. организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено в Главное управление с отметкой от ДД.ММ.ГГ. «Истек срок хранения».

Также Организация отчеты за 2018 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № OH0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представила.

За указанное нарушение законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГ. организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок два месяца с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГ., но нарушения до настоящего времени не устранены.

ДД.ММ.ГГ. в Главное управление поступило заявление президента Организации ФИО4, согласно которому уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность, не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не выполняются. Задолженности перед налоговыми органами Организация не имеет. Ликвидироваться в добровольном порядке не представляется возможным в связи с переездом ряда учредителей Организации в отдаленные регионы. Президент Организации против ее ликвидации в судебном порядке не возражает.

Вышеизложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

На основании вышеизложенного, административный истец просит принять решение о ликвидации Дальневосточного ФИО9 и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, представитель административного истца, по доверенности главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца - Управления Минюста России по <.........>.

Административный ответчик – представитель ФИО10 ФИО4 о месте, дате и времени рассмотрения настоящего административного иска извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, указав о согласии с исковыми требованиями административного истца.

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по <.........> в судебное заседание также не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, Врио заместителя руководителя УФНС России по <.........> ФИО5 поданы письменные пояснения, в которых указано, что относительно заявленных требований административного истца, заинтересованное лицо не возражает, поскольку Организацией допущены грубые и неоднократные нарушения действующего законодательства и уставных положений, что является основанием для ликвидации юридического лица. Просила учесть, что организация имеет задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей, которая должна быть учтена ликвидатором организации для принятия мер по ее погашению в ходе осуществления процедуры ликвидации. Ходатайствовала рассмотреть административный иск в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, позицию сторон, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 2 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГ., некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как следует из подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГ. №, Управление осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГ. N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" либо заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным)

В судебном заседании установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация ФИО12 ФИО11 была зарегистрирована решением первого заместителя начальника Главного Управления Минюста России по <.........> №н-2001 от ДД.ММ.ГГ. и присвоен ОГРН №.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческая организация ФИО13 установлено, что в нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ФИО14 отчеты за 2014-2017 годы либо информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по <.........> не представила.

Согласно подпункту 6 Положения, Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ. Управлением Минюста России по <.........> за вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение ДД.ММ.ГГ. возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Также Организация отчеты за 2018 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № OH0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представила.

За указанное нарушение законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГ. Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок два месяца с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГ..

До настоящего времени данные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены, документы в контролирующий орган не предоставлены.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о неоднократных нарушениях Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания некоммерческой организации ФИО16 ФИО15, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данной Организации из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца – начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> ФИО2 удовлетворить.

Признать некоммерческую организацию ФИО17 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (место нахождения: <.........>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГ.).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческую организацию Дальневосточный ФИО18

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.