Решение № 3А-572/2017 3А-572/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 3А-572/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 07 сентября 2017 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а- 572/2017 по иску Акционерного общества «Жигулевский Известковый Завод» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Жигулевский Известковый Завод» (далее АО «Жигулевский Известковый Завод» обратилось в Самарский областной суд с административный исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью * *** кв.м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 2 264 125, 16 рублей. Кроме того, просят обязать административных ответчиков внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость в указанном размере.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки определена в размере 5 424 147, 74 руб. Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной, а свои права нарушенными, поскольку из кадастровой стоимости земельного участка исчисляется земельный налог плательщиком которого он является.

В обоснование заявления АО «Жигулевский Известковый завод» ссылается на Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГ. №, подготовленный ООО «<данные изъяты>», которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 2 264 125, 16 руб. Правильность содержащихся в отчете выводов подтверждена положительным экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «<данные изъяты>».

Однако, решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управления Росреестра по Самарской области заявление Общества о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельного участка отклонено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для установления кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости в судебном порядке. Просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца АО «Жигулевский Известковый Завод» - ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, уточнив, что просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы. От административного иска в части возложения на административных ответчиков обязанности внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка в размере 2 264 125, 16 руб. отказалась, о чем судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.

Представитель заинтересованного лица – администрации г.о. Жигулевск ФИО2, действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменных отзывах ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставило на усмотрение суда, Управление Росреестра по Самарской области при отсутствии дополнительных доказательств рыночной стоимости земельного участка просило в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Правительство Самарской области не направило своего представителя в судебное заседание, отзыв по делу не представило, о дате слушания дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО «Жигулевский Известковый Завод» в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что АО «Жигулевский Известковый Завод» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью * *** кв.м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2013 года и составила 5 424 147, 74 руб.

Истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГ., выполненный ООО «<данные изъяты>», по определению рыночной стоимости объекта оценки. Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером № итоговая величина его рыночной стоимости составляет 2 264 125, 16 рублей.

Согласно положительному экспертному заключению Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «<данные изъяты>» Отчет об оценке соответствует заданию на оценку и требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, истец 02.12.2016 года обращался в Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с предоставлением Отчета об оценке. 19.12.2016 года Комиссией было принято решение об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, в связи с тем, что, по мнению Комиссии, оформление и содержание отчета об оценке, предоставленного Обществом не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству администрации г.о. Жигулевск была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГ. Отчет об оценке ООО «<данные изъяты>» не соответствует требованиям федеральный стандартов оценки ( п. 11г ФСО № 7), предъявляемым к форме и содержанию отчета, а также требованиям федеральных стандартов оценки, предъявляемым к методам расчета конкретного объекта оценки ( п. 22д ФСО № 7). Данные несоответствия не оказывают существенного влияния на итоговую величину стоимости объекта оценки. Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2 452 743 рублей.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной в экспертном заключении.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просил об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертиз сторонами и заинтересованными лицами не заявлено.

Таким образом, требования административного истца, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения АО «Жигулевский Известковый Завод» в Комиссию является 02.12.2016 г., в суд – 02.05.2017 г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Жигулевский Известковый Завод» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью * *** кв.м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 2 452 743 рублей.

Датой подачи АО «Жигулевский Известковый Завод» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 02.12.2016 г., в суд – 02.05.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2017 г.