Постановление № 5-6/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-6/2026

25RS0009-01-2026-000061-41 5-6/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лесозаводск 16 февраля 2026 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В. (692042, <...>, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» lesozavodsky.prm.@sudrf.ru), с участием руководителя юридического лица Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр», в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, при участии старшего государственного инспектора отдела автодорожного и автотранспортного надзора (г. Лесозаводск) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр», зарегистрированного по адресу: 692031, ххххххх, зд№ хх от хх.хх.хххх

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным бюджетным учреждением физической культуры и спорта «Спортивный центр» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

хх.хх.хххх в 10 часов 00 минут по адресу: ххххххх, транспортным средством, категории М3 - автобус, марки МАЗ № хх, под управлением водителя ФИО2, по путевому листу от хх.хх.хххх № хх выданному Муниципальным бюджетным учреждением физической культуры и спорта «Спортивный центр», осуществлялась организованная перевозка группы детей, в количестве тридцати двух человек под управлением водителя в отсутствие включенного оборудования спутниковой навигации, осуществляющего передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. При этом. Транспортное средство категории М3 - автобус, марки МАЗ № хх государственный регистрационный номер № хх включено в реестр лицензий Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр». При этом, согласно протокола инструментального контроля транспортного средства от хх.хх.хххх, установлено, что последняя передача навигационных сведений о вышеуказанном транспортном средстве осуществлялась хх.хх.хххх в 21 час 43 минуты, чем нарушены требования п.п. «д» п. 8 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ч. 1 п. 2 п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх.

В судебном заседании руководитель юридического лица Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» ФИО3, считает, что состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в действиях возглавляемого ею лица, нашел свое подтверждение, признала допущенное нарушение, подтвердила факты, изложенные в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалах, не оспаривает ни одно из доказательств, просит назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с тем, что возглавляемое ею учреждение, является бюджетным.

Старший государственный инспектор отдела автодорожного и автотранспортного надзора (ххххххх) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО4 подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, не возражает против снижения назначаемого административного наказания ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, на основании п. 3.2 и п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав руководителя юридического лица Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» ФИО3, старшего государственного инспектора отдела автодорожного и автотранспортного надзора (ххххххх) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО4 суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а потому деятельность по перевозке пассажиров является связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности (транспортного средства) и при осуществлении такого вида деятельности юридические лица обязаны неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и обязанности, предъявляемые к перевозке пассажиров.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от хх.хх.хххх № 99-ФЗ (ред. от хх.хх.хххх) «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Согласно пп. «д» п. 8 «Положения о лицензировании», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Судом установлено, что в соответствии с приведенными выше нормами закона для осуществления лицензируемой деятельности лицензиат обязан соблюдать требования, которые установлены п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и использовать исключительно транспортные средства, оснащенные работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Само по себе наличие на транспортных средствах системы ГЛОНАСС без передачи в уполномоченный орган необходимой информации, не может свидетельствовать о соблюдении обязательных требований, установленных в пункте 3 Правил оснащения транспортных средств. Данные требования юридическим лицом не выполнены.

Виновность Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом № хх от хх.хх.хххх об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (л.д. 9-12), актом постоянного рейда от хх.хх.хххх (л.д. 16-17), протоколом осмотра № хх от хх.хх.хххх (л.д. 18), протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № хх от хх.хх.хххх (л.д. 19), протоколом опроса № хх от хх.хх.хххх (л.д.20), протоколом инструментального обследования от хх.хх.хххх (л.д.21), фотоматериалами (л.д. 23-25), решением о проведении постоянного рейда от хх.хх.хххх № хх (л.д. 26-28), извещением (л.д. 29-30), выпиской из реестра лицензий (л.д. 37), сведениями о транспортном средстве (л.д. 38), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 39-52), сведениями, полученными в судебном заседании.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и в своей совокупности подтверждают наличие в действиях Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» состава инкриминируемого ему административного правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу верной квалификации действий Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 не установлено.

Назначая административное наказание, суд с учётом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр», наличием смягчающего наказание и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что в данном случае справедливым и оправданным будет назначение наказание в отношении Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Спортивный центр» наказания в виде административного штрафа, при этом, возможным с учётом п. 3.2 и п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта «Спортивный центр» (зарегистрированного по адресу: 692031, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Уплату штрафа осуществить по следующим банковским реквизитам: УФК по ххххххх (МТУ Ространснадзора по ПФО л/с <***>); КПП 254001001; ОКТМО 05701000; ИНН <***> Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу; р/счет 03№ хх; кор/счет 40№ хх; ОКЦ № хх Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по ххххххх; БИК 010507002; Л/сч <***>; КБК 10№ хх; УИН10№ хх. Административный штраф.

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья ________________________ Яровенко С.В.