Постановление № 5-334/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-334/2020

23RS0...-54 К делу...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2020 года ...

Судья Выселковского районного суда ... рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... административный материал по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агрохимик»,

УСТАНОВИЛ:

(__)____ в 14 часов 00 минут в ..., в помещении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, ...х при рассмотрении информации, поступившей из прокуратуры ... от (__)____ ... в порядке п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, установлено, что ООО «Агрохимик» допускаются нарушения требований санитарного законодательства:

- размеры и границы санитарно-защитной зоны для складских помещений ООО «Агрохимик», предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, не определены в проекте санитарно-защитной зоны, разработка которого обязательна для объектов III класса опасности;

- на разгрузочной площадке ООО «Агрохимик», расположенной по адресу: ..., промзона, б/н, ..., допускается хранение агрохимикатов в мешках 300-800 килограмм под открытым небом;

- на открытой площадке допускается хранение, складирование поврежденных (разорванных) мешков с агрохимикатами;

- на мешках с агрохимикатами отсутствует оформленная в установленном порядке тарная этикетка, рекомендации по применению, утвержденные в установленном порядке;

- ООО «Агрохимик» не обеспечено ежегодное обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, мерам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; не обеспечено своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками, работающими с препаратами;

- склад для хранения пестицидов и агрохимикатов не обеспечен дезактивирующими средствами для нейтрализации рассыпанных (разлитых) агрохимикатов;

- персонал склада для хранения пестицидов и агрохимикатов на рабочем месте находится без специальной одежды;

- не организована централизованная стирка специальной одежды, ее ремонт;

- предприятием не разработана Программа производственного контроля исследования вредных производственных факторов на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- предприятием не организовано осуществление лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Представитель ТО Роспотребнадзора в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, ...х – ФИО1 в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ООО «Агрохимик» - ФИО2 в судебном заседании просил суд назначить наказание в виде административного штрафа, предоставив документы, подтверждающие выполнение необходимых работ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, ...х – ФИО1 в судебном заседании настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд, взяв во внимание объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия ООО «Агрохимик» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушение положений вышеуказанной статьи юридическим лицом подразумевает наказание - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно письму ... от (__)____ в ходе проверки безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, проведенной 20-(__)____ прокуратурой ..., был выявлен ряд нарушений, допущенных ООО «Агрохимик».

На основании протокола об административном правонарушении ... от (__)____ ведущим специалистом-экспертом Роспотребнадзора ФИО3 при рассмотрении информации, поступившей из прокуратуры ..., выявлены нарушения, допущенные ООО «Агрохимик», а именно: - размеры и границы санитарно-защитной зоны для складских помещений ООО «Агрохимик», предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, не определены в проекте санитарно-защитной зоны, разработка которого обязательна для объектов III класса опасности;

- на разгрузочной площадке ООО «Агрохимик», расположенной по адресу: ..., промзона, б/н, ..., допускается хранение агрохимикатов в мешках 300-800 килограмм под открытым небом;

- на открытой площадке допускается хранение, складирование поврежденных (разорванных) мешков с агрохимикатами;

- на мешках с агрохимикатами отсутствует оформленная в установленном порядке тарная этикетка, рекомендации по применению, утвержденные в установленном порядке;

- ООО «Агрохимик» не обеспечено ежегодное обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, мерам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; не обеспечено своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров сотрудниками, работающими с препаратами;

- склад для хранения пестицидов и агрохимикатов не обеспечен дезактивирующими средствами для нейтрализации рассыпанных (разлитых) агрохимикатов;

- персонал склада для хранения пестицидов и агрохимикатов на рабочем месте находится без специальной одежды;

- не организована централизованная стирка специальной одежды, ее ремонт;

- предприятием не разработана Программа производственного контроля исследования вредных производственных факторов на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- предприятием не организовано осуществление лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ООО «Агрохимик» проведена работа, направленная на устранение вышеуказанных нарушений. Так, в судебном заседании представителем ООО «Агрохимик» были предоставлены следующие документы:

- договор .../ПРО от (__)____ заключенный между ООО «Югополис-Энерго» и ООО «Агрохимик» о предоставлении услуг в области охраны окружающей среды. Согласно приложению к вышеуказанному договору – протоколу согласования объемов и порядка их оказания – исполнитель обязуется предоставить заказчику проект расчетной санитарно-защитной зоны. В него входит разработка проекта, его согласование с ФС Роспотребнадзора, а также получение санитарно-эпидемиологического заключения. Срок выполнения работ по договору составляет 90 суток;

- программа проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- договор .../ПРО на оказание услуг в области охраны окружающей среды от (__)____, а также приложение к договору – протокол согласования объемов услуг и порядка их оказания, из которого следует, что между ООО «Агрохимик» и ООО «Югополис-Энерго» достигнуто соглашение о проведении лабораторных исследований (исследование атмосферного воздуха и уровня шума ССЗ). Срок выполнения работ по договору 30 рабочий дней;

- договор ... на организацию обучения от (__)____;

- фотоснимки, подтверждающие тот факт, что персонал склада для хранения пестицидов и агрохимикатов находится на рабочем месте в специальной одежде.

Таким образом, лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, устранены недостатки, выявленные прокурорской проверкой.

Вместе с тем, нарушение требований санитарного законодательства, выразившееся в отсутствии дезактивирующих средств для нейтрализации рассыпных (разлитых) агрохимикатов на складе, не достаточно для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Агрохимик».

Кроме того, суд полагает, что при назначении ООО «Агрохимик» административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужит ухудшению финансового положения юридического лица, что в свою очередь не приведет должному исправлению сложившейся ситуации.

При назначении административного наказания ООО «Агрохимик» судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к ООО «Агрохимик» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, 2.10, 3.12, гл.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агрохимик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Разъяснить ООО «Агрохимик», что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: получатель: УФК России по ... (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...); ИНН/КПП: <***>/230801001; Счет: ...; Банк получателя: Южное ГУ Банка России по ...; БИК: 040349001; ОКТМО: 03612000; КБК: 14...; УИН: 14...; наименование платежа: административный штраф суда.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток с момента его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.